國土資源違法案件查處辦法

為保證正確、及時查處國土資源違法案件，依法追究國土資源違法者的法律責任，嚴格國土資源管理，提升依法行政水平，指導局和各分局(所)查處國土資源違法案件，根據(jù)國家有關國土資源法律、法規(guī)和國家《國土資源違法案件查處辦法》的規(guī)定，結合我縣實際，制訂本辦法。

、國土資源違法案件，是指違反國土資源法律、法規(guī)規(guī)定，依法應當追究行政法律責任的案件。

、查處國土資源違法案件，必須堅持“既查事、又查人”的原則;必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序和法定職責權限。

、對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報的國土資源舉報件，應當?shù)怯�。登記人員接受舉報人當面舉報的，必須詳細記錄，并由舉報人在記錄上簽名或者簽章;接受電話舉報的，記錄中要注明聯(lián)系方式。舉報人不愿意使用真實姓名或要求保密的，登記人員應當尊重舉報人的意愿，嚴格保密。登記舉報案件時，發(fā)現(xiàn)不屬于其管轄的，應當向舉報人說明，同時將舉報信函或者筆錄移送有權處理的機關。

、各分局(所)在受理國土資源違法案件舉報后，應在個工作日內(nèi)明確案件受理人。受理人必須在個工作日內(nèi)進行初步調(diào)查處理，力爭處理到位，并記錄在案;確需立案查處的，必須填寫《國土資源違法案件立案呈報表》，附調(diào)查(詢問)筆錄和現(xiàn)場勘查平面圖，提交國土資源違法案件初步調(diào)查情況匯報，按照程序上報局分管領導同意后立案;對不符合受理條件的，必須在個工作日內(nèi)告知交辦、移送案件的單位或者舉報人。

詢問筆錄包括以下幾個部分：一部分即首部，應寫明詢問時間、地點、詢問人、記錄人、被詢問人基本情況及詢問主要內(nèi)容;二部分即詢問人與被詢問人問答記錄，應條理清楚，重點突出，詢問完畢后，交被詢問人閱讀或念給被詢問人聽，如錯記、漏記應當面糾正，由被詢問人在補正處簽名或蓋章，并在筆錄末注明“以上記錄我已看過(或向我閱讀過)，與我所講一致”或其他意思相同字樣;三部分即尾部，由詢問人、被詢問人、記錄人簽名或蓋章。

現(xiàn)場勘驗應當制作筆錄。筆錄包括以下幾個部分：一部分即首部，應寫明案由、用地單位(人)、勘測時間、勘測地點、被邀參加人、勘測人、記錄人;二部分即勘測文字說明，包括項目名稱、四至方位、占地類型、占地面積、建筑面積等，勘測文字說明應與照片和勘測圖相對照;三部分即尾部，由用地單位(人)、被邀參加人、勘測人簽名或蓋章。當事人拒絕參加的，不影響勘驗的進行。

、對在巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的違反國土資源法律法規(guī)的行為，必須及時制止，記錄在案。需立案查處的，必須按程序立案。

、重大國土資源違法案件，經(jīng)批準立案后，由縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊和各分局(所)配合查處。一般國土資源違法案件(包括所有農(nóng)民非法建房和集體違法案件)由各分局(所)查處。對批準立案案件縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊應當及時函告局有關業(yè)務部門停止為當事人辦理用地審批和土地登記等相關手續(xù)。對立案查處的重大國土資源違法案件，必須抄報市國土資源局備案。

、查處案件應當實行獨立辦案和責任追究制度，并指定案件主辦人、協(xié)辦人;重大案件，應當成立辦案小組。承辦人應當全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關證據(jù)。承辦人調(diào)查取證時，不得少于兩人，并向被調(diào)查人出示行政執(zhí)法證件。一般國土資源違法案件，承辦人必須在個工作日內(nèi)辦結;重大國土資源違法案件，承辦人必須在個工作日內(nèi)辦結。因案情復雜等原因不能按期辦結的，經(jīng)局分管領導批準后可以適當延長，但延長時間最長不得超過個工作日。，