稅務所征收前臺工作職責及考核辦法

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稅務所征收前臺工作職責及考核辦法


為進一步深化征管改革,根據(jù)《*區(qū)國家稅務局征收前臺工作職責和業(yè)務流程》,按照區(qū)局提出的“以“六基”為抓手,以落實稅收管理員制度為載體,以稅收管理信息化建設為依托,全面實施“三五二”工作計劃,不斷提升執(zhí)法水平和管理水平,確保稅收收入穩(wěn)定增長”的工作要求,切實提高征收前臺服務質量,優(yōu)化業(yè)務流程,盡最大努力地為納稅人提供優(yōu)質、便捷的服務,節(jié)約納稅人的辦事時間,提高國稅機關的行政效率。不斷完善“一站式”服務、“辦稅一卡通”和“同城通辦”業(yè)務,大力推行“陽光作業(yè)”,自覺接受廣大納稅人和社會各界的監(jiān)督,以納稅人滿意為標準,不斷強化責任意識、服務意識和勤政意識,樹立“服務型”的國稅機關形象。為此,結合我所實際情況,現(xiàn)制定如下具體實施意見:

一、征收前臺工作職責

負責前臺稅款征收和納稅服務工作,承擔納稅咨詢、受理、核批的操作型業(yè)務。征收職能主要包括:受理行政許可(指定企業(yè)印制發(fā)票;對發(fā)票使用和管理的審批;對發(fā)票領購資格的審核;對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批;建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批);受理稅務登記;普通發(fā)票發(fā)售、驗舊、比對及繳銷;金稅工程的防偽稅控發(fā)票發(fā)行、發(fā)售、認證及報稅;發(fā)票代開,出口貨物專用繳款書開具;受理、審核納稅申報,延期申報、延期繳納受理報批;稅款征收及稅務行政性收費解繳;受理定期定額戶核定定額;承辦有關適用簡易程序的稅務違法行為處罰(稅務登記、納稅申報、發(fā)票管理等違章行為);涉稅文書受理、核批;涉稅征管資料收集、整理及歸檔,“一戶式”電子資料采集管理,征管電子臺帳采集管理;票證管理、稅收會計核算及統(tǒng)計分析;編制、報送各類報表和資料;稅收法規(guī)、政策宣傳及其他納稅服務項目。

二、崗位設置

(一)、征收一崗(基礎分分)

工作職責:

、負責稅務登記的管理(包括開業(yè)、變更、注銷、、臨時戶登記、停復業(yè)、驗證、換證、非正常戶的認定)工作以及附列資料、稅種登記、認定項目的錄入,打印稅務登記證件。

、受理增值稅、消費稅、個人利息所得稅、企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅的納稅申報、稅票銷號等征收系列工作,以及申報征收類違章處罰。

、受理延期申報、延期繳納稅款的申請,納稅人自查申報、結算查補的開票工作。

、銀行POS機劃卡繳稅的管理及數(shù)據(jù)的傳遞。

、新辦定期定額戶的電腦定稅測評工作和相應文書的打印,以及新辦定額達起征點戶稅網(wǎng)認定項目后續(xù)錄入處理工作。

、稅收票證的領用和管理。

、運輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、海關完稅憑證、代開專票的電子數(shù)據(jù)采集、傳遞,“一窗式”報表的填制上報工作。

、征管六率考核的數(shù)據(jù)資料核對、傳遞工作。

、代開普通發(fā)票工作,超定額戶向管理員提出調增定額意見。

、專票、普票、收購發(fā)票的購買、使用情況查驗、繳銷錄入工作。

、協(xié)助金稅工程(征收系列)副崗工作。

、計算機的日常維護工作。

、稅收會計工作。

、分發(fā)稅票,以及所有征收涉稅資料的及時收集、整理、歸檔及按規(guī)定裝訂,并保證資料齊全以備隨時查閱。

、負責人教科、辦公室資料傳遞以及其他聯(lián)系工作。

、負責完成所長交辦的其他工作。

、稅收計劃的分解落實等系列工作。

、電子文件的歸檔、整理和會議記錄(不含廉政會議記錄)。

、

(二)、征收二崗(基礎分分)

工作職責:

、負責金稅工程系列工作中的征收工作,報稅、認證系列資料、數(shù)據(jù)的收集、整理、錄入。

、受理行政許可項目的申請、審批工作。行政許可項目主要有:專用發(fā)票領購資格的審核;增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額百萬元的審批;收購發(fā)票領購資格審核;普通發(fā)票領購資格的審查;申請使用經(jīng)營地發(fā)票;申請拆本使用發(fā)票;申請使用計算機開具發(fā)票;申請批準攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票;申請印制有本單位名稱的發(fā)票。

、普票準購證的辦理、發(fā)放及查驗工作。

、普通發(fā)票的領購、發(fā)售工作。

、普通發(fā)票的代管監(jiān)開。

、專票、普票、收購發(fā)票的購買、使用情況查驗、繳銷錄入工作。

、在征期內(nèi)協(xié)助征收一崗搞好各項征收工作。

、負責稅政科資料傳遞以及其他聯(lián)系工作。

、各類稅收宣傳資料的領取發(fā)放工作。

、工作聯(lián)系單的制作、回復、接收、分發(fā)、登記、裝訂。

、完成所長交辦的其他工作。

(三)、征收三崗(基礎分分)

工作職責:

、負責稅務登記相關報表的編制、上報,相關資料的搜集、整理、傳遞工作。

、代開增值稅專用發(fā)票工作。

、受理調增、調減定額申請、調查、錄入工作,和定額調整、定額達起征點戶征收、催報催繳,以及調整定額后,納稅戶在稅網(wǎng)中認定項目的錄入后續(xù)工作。

、定期定額戶定額情況公開上墻,以及違章處理曝光工作。

、開具外銷證明、進貨退出、折讓證明單。

、農(nóng)貿(mào)市場、代征單位、代征員的管理工作。

、工資、獎金發(fā)放,水電費繳納等所內(nèi)出納工作。

、各種法律文書的管理及歸檔后的檢查資料管理。

、固定資產(chǎn)的管理及各種辦公用品、公設施和所貌的管理。

、負責稅收票證的發(fā)放、結報、管理工作。

、負責人民來信來訪的登記、分辦、回復。

、各種報刊的收集、整理、分發(fā)。

、負責服務中心資料傳遞以及其他聯(lián)系工作。

、負責完成所長交辦的其他工作。

三、考核辦法

征收一崗考核辦法:

(一)、負責受理納稅人的開業(yè)、變更、注銷、停歇業(yè)和復業(yè)登記,不受理的每件扣分。

(二)、對納稅人報送的登記表(包括開業(yè)、變更、驗證、換證)必須進行認真審核,對手續(xù)完備,符合登記條件的應將登記資料(含稅種認定表、認定項目表)完整、準確錄入計算機并及時打印稅務登記證發(fā)放給納稅人;所有登記資料必須于月末五日前交管理員存檔。凡未對所填報附列資料、納稅人填寫的各種表進行認真審核,致使稅務登記項目及電腦定稅資料填寫不完整、不準確,每個指標扣.分;每錯錄或少錄一個指標,扣.分;未按時向管理員傳遞資料,每超一天扣.分。

(三)、新辦戶需核定定額的由征收人員核定定額,將《電腦定稅申請表》準確錄入計算機《電腦定稅測評系統(tǒng)》,并對新辦達起征點戶在稅網(wǎng)認定項目進行錄入后續(xù)管理,新辦戶未進行電腦測評或未按規(guī)定處理,造成納稅人扣稅不成功的,每戶扣分。

(四)、受理停歇業(yè)、注銷、復業(yè)申請,受理停歇業(yè)申請一般在每月末前辦理日后或次月以后的停歇業(yè),特殊情況報所領導同意后方可辦理,受理時必須按規(guī)定收回稅務登記證、發(fā)票準購證、手存未使用發(fā)票進行封存并繳清當月(或半月)的稅款后才能辦理停歇業(yè);辦理注銷登記的必須收回稅務登記證、已使用及未使用的發(fā)票、發(fā)票準購證等稅務機關發(fā)放的各種證件,并結清稅款后方可辦理注銷手續(xù),復業(yè)手續(xù)在停歇業(yè)期間隨時辦理并退還封存的相關資料。停歇業(yè)、復業(yè)、注銷資料必須在受理后日內(nèi)準確錄入計算機,納稅人辦理停歇業(yè)、注銷時未結清稅款的應立即通知管理員督促其結清稅款。未按照以上規(guī)定辦理,每件次扣分,遲一天移交扣分;未通知管理員造成稅款流失,由責任人負責將應繳納入庫的稅款、滯納金、罰款追繳入庫,未追繳入庫的由責任人將應入庫的稅款、滯納金、罰款繳納入庫。(特殊情況報批的除外)

(五)、負責管理員移交的非正常戶資料的審核、錄入。未按規(guī)定審核、錄入,手續(xù)不齊全的,每戶次扣分。

(六)、未按規(guī)定受理納稅申報(納稅人申報資料章戳是否齊全,填寫項目是否完整),每項(次)扣分;納稅人解繳稅款后未及時銷號,當月形成欠稅每筆扣分;因銷號不真實、完整,不能準確核算緩欠稅,每筆扣分。

(七)、銀行POS機數(shù)據(jù)不準確、資料未按規(guī)定進行收集、傳遞、核對等,每次扣分。

(八)、各種稅票、完稅證、匯總繳款書必須按規(guī)定正確使用,嚴禁混用,發(fā)生混用每份扣分;當月稅票錯票率或作廢率超過%的,每份扣.分;稅收票證應建立雙面結報并且手續(xù)資料完整,未按規(guī)定一項扣分。

(九)、擅自作主不按規(guī)定加收滯納金、不罰款,除按區(qū)局規(guī)定處理外,另扣交區(qū)局處理倍的現(xiàn)金同時每戶扣分,并且負責將滯納金追收入庫,否則扣發(fā)責任人相同現(xiàn)金抵繳納稅人滯納金、罰款,確保滯納金加收率達到%,差%扣分。

(十)、四小票的采集不完整,每戶扣分;傳遞不及時,遲報一天扣分。

(十一)、企業(yè)財務報表等電子數(shù)據(jù)采集不完整,征期結束未向征管科報告原因的,每戶扣.分。

(十二)、代開普票資料不完整或填開錯誤的,每戶扣分。

(十三)、發(fā)票購買、查驗、錄入出現(xiàn)錯誤的,每戶扣分。

(十四)、負責本所所有計算機的日常管理和維護工作,確保每臺計算機的正常運行。所內(nèi)的計算機發(fā)生故障必須在天之內(nèi)查明故障原因,不能維護的立即向區(qū)局信息中心匯報,超一天匯報扣分。

(十五)、稅收賬冊票證應健全,賬、表、實必須相符,未健全、不相符每項扣分,章戳不齊一項扣分,錯漏一筆扣分。稅收帳冊每月裝訂,全歸類裝訂,未按規(guī)定裝訂每次扣分。未按規(guī)定編報相關會計報表,每次扣分;遲報一天扣分;會計報表錯誤每項扣分。

(十六)、征管六率考核數(shù)據(jù)不準確或傳遞資料不及時,造成六率考核未達標的,每率扣分。

(十七)、所有涉稅資料均在月末日前傳資料管理員歸檔,缺一項扣分,并負責補齊,遲移交一天扣分。

(十八)、征收二崗人員不在時負責金稅工程副崗工作,引起納稅人向所領導投訴,每次扣5分。

(十九)、未按規(guī)定報送聯(lián)系科室資料的,遲報一天扣分。

(二十)、未完成所長臨時交辦的其他工作,每次扣?分,不服從所領導工作安排每次扣分。

征收二崗考核辦法:

(一)、金稅工程方面的考核

、確保電腦版專票存根采集率達%,每差.%扣分;對納稅人報送的軟盤數(shù)據(jù)和IC卡數(shù)據(jù),通過報稅子系統(tǒng)核對不一致的,必須按規(guī)定補錄和采集存根聯(lián)數(shù)據(jù),未按規(guī)定補錄和采集數(shù)據(jù)的,每筆扣分。

、在接受納稅人報稅時,應對納稅人報送的稅控IC卡和存根聯(lián)明細軟盤進行核對,同時還應對納稅人報送的《增值稅專用發(fā)票銷項情況表》以及《增值稅專用發(fā)票票領用存月報表》核對,四者數(shù)據(jù)完全一致且稅收管理員已簽署“同意報稅”意見的完整、準確存入報稅子系統(tǒng)。若納稅人報稅資料稅收管理員未簽署意見,則應立即報告所長,由所長對管理員進行考核,并責令管理員立即補正。對審核不嚴,數(shù)據(jù)不一致存入報稅系統(tǒng)的,或因操作失誤、漏傳數(shù)據(jù)等,每次扣分;抄稅、報稅率必須達到%,每差.%扣分;

、金稅工程負責人員在申報期最后二天以前,應運用報稅系統(tǒng)核查所轄防偽稅控企業(yè)的未申報企業(yè),并負責將未申報企業(yè)名單書面通知稅收管理員催報,對未按規(guī)定進行核查或雖核查但未將結果通知稅收管理員,每戶次扣份。

、納稅人取得的防偽稅控系統(tǒng)開具的專用發(fā)票,屬于抵扣稅范圍的當月抵扣的發(fā)票必須當月進行認證,認證率必須達到%,每差.%扣分。對認證后的專用發(fā)票抵扣聯(lián)以下情況進行處理。

()認證相符的,打印出認證結果通知書,并加蓋公章,同時將認證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)及認證結果通知書返還納稅人,督促納稅人按月將認證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)及認證結果通知書裝訂成冊備查。未打印通知書或未加蓋公章,每戶(次)扣分;未按規(guī)定將抵扣聯(lián)或認證結果返還納稅人的扣分;未督促納稅人將抵扣聯(lián)和認證結果通知書裝訂成冊備查的每戶(次)扣分。

()對因納稅人保管不善,發(fā)生褶皺、揉搓,無法認證的,應當立即退還納稅人,其專用發(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)不得存入認證系統(tǒng),未按規(guī)定將無法認證的專用發(fā)票抵扣聯(lián)退還納稅人的,每次扣分;未按規(guī)定將無法認證抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)存入認證系統(tǒng)的,每次扣分。

()對認證不符或密文有誤的專用發(fā)票,必須按規(guī)定進行處理,未按規(guī)定處理,每次扣分。

、必須妥善保管納稅人報送的需認證的專用發(fā)票抵扣聯(lián),確保認證質量,由于保管不善造成抵扣聯(lián)無法認證,每份扣分。

、每月應嚴格按規(guī)定時間及要求上報金稅工程各項數(shù)據(jù)及檔案信息,做到數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整。未按規(guī)定時間上報,遲報一次扣分;上報數(shù)據(jù)不準確、不完整,一次扣分。

、每月應于日前向區(qū)局報送認證、報稅電子數(shù)據(jù)的同時,分別上報《增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)采集情況表》、《增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)采集情況表統(tǒng)計表》和《防偽稅控企業(yè)開票和報稅匯總審核表》,同時移交“金稅工程數(shù)據(jù)資料移交清單”等資料。未按時報送,或雖按時報送但未同時移交“金稅工程數(shù)據(jù)資料移交清單”,一次扣分;未報送,一次扣分。

、未妥善保管金稅工程資料(保存五),每次扣分。

、認證管理人員必須對納稅人申報抵扣的所有增值稅專用發(fā)票進行認證,并按規(guī)定對通過認證的所有專用發(fā)票按規(guī)定打孔,同時加蓋認證印章;對密文有誤、認證不符和無法認證的專用發(fā)票必須按規(guī)定加蓋相應的印章,同時將密文有誤、認證不符的專用發(fā)票按規(guī)定移交稽查局處理。企業(yè)申報抵扣的電腦版專用發(fā)票必須是上月已通過認證且認證相符的專用發(fā)票,認證率必須達到%,未通過認證任何人不得同意抵扣,嚴禁在申報抵扣稅款的同時進行認證上月及以前月份的專票。未按規(guī)定要求辦理每戶次扣分;對同意未通過認證的專用發(fā)票抵扣稅款,造成認證率未達%,認證率每差.%扣分。

、在認證過程中,未經(jīng)所長批準擅自進行人工干預的,每次扣分;造成稅款流失,情節(jié)嚴重的,按有關規(guī)定處理。

、金稅工程管理人員必須嚴格按照《金稅工程數(shù)據(jù)采集操作規(guī)程》的規(guī)定采集、傳遞數(shù)據(jù),對遲傳或漏傳數(shù)據(jù)的,每遲傳一天扣分;對遲傳、漏傳數(shù)據(jù),造成報稅率、采集率或認證率達不到%,分別按每個率差.%扣分。

、金稅工程崗位必須確保納稅人檔案信息資料的真實,確保納稅人檔案信息資料%準確。納稅人檔案信息資料準確率達不到%,每戶次扣責任人分,由此造成認證率、采集率未達%,每差.%扣分。

、因金稅工程管理員原因造成稅務所及所長被區(qū)局通報批評的。每次扣責任人分,對所長扣發(fā)的獎金由責任人負擔并扣發(fā)相同獎金。

、以上規(guī)定均不含區(qū)局的相關規(guī)定。

(二)不受理行政許可申請或受理不及時,以及審批不準確的,每戶扣分。

(三)、負責受理按規(guī)定辦理發(fā)票準購證,未按規(guī)定辦理每戶扣分。

(四)、受理納稅人的發(fā)票領購申請,并對納稅人領購證件資料的審核,對已用發(fā)票進行查驗,對符合發(fā)放條件的嚴格按規(guī)定的程序和核定的用票量以及版面發(fā)放發(fā)票;未按規(guī)定程序或者超用票量和版面發(fā)售發(fā)票,一次本扣分。

(五)、發(fā)售發(fā)票堅持憑準購簿(證)和發(fā)票管理員購買制度,堅持“驗舊售新”制度,銷號等制度。未按規(guī)定辦理每項(次)扣分。(特殊情況報批的除外)。發(fā)票購買、查驗、錄入出現(xiàn)錯誤的,每戶扣分。

(六)、對未按規(guī)定履行納稅申報義務以及有欠稅的納稅人應停止供應發(fā)票,接受處理或繳清稅款后方可供應發(fā)票;對需要收繳發(fā)票的填制移交單交管理系列收繳。收到管理系列有依據(jù)認為有必要停售發(fā)票的聯(lián)系單,應立即停售發(fā)票,在未得到管理系列的解凍通知前,不得自行解凍發(fā)售發(fā)票。未按規(guī)定辦理每項次扣分。

(七)、負責按規(guī)定對發(fā)票實行代保管、對有欠稅的納稅人發(fā)票一律實行代保管以及按規(guī)定代開專票。納稅人開具時須出示相關規(guī)定手續(xù)后開具,并在相關賬冊上進行登錄。對因欠稅而實行發(fā)票代保管的納稅人在開具時必須按發(fā)票票面開具金額按稅率(征收率)或一定的稅負征收現(xiàn)款(先征欠稅),并在發(fā)票上注明稅票號碼或保證金號碼。違反規(guī)定每項次扣分。

(八)、向區(qū)局領購的發(fā)票應及時錄入計算機,堅持雙人驗收入庫制度,發(fā)票供應量按區(qū)局規(guī)定辦理(普票供應量掌握在?個月的用票量內(nèi)),按規(guī)定建立相關帳冊登記,按時報送發(fā)票管理相關報表,未按規(guī)定辦理每次扣分。

(九)、征收一崗人員不在時負責納稅申報工作以及在征期內(nèi)協(xié)助征收一崗搞好各種征收工作,引起納稅人向所領導投訴,每次扣5分。

(十)、未按規(guī)定報送聯(lián)系科室資料的,遲報一天扣分。

(十一)、未完成所長臨時交辦的其他工作,每次扣?分,不服從所領導工作安排每次扣分。

征收三崗考核辦法:

(一)、對納稅人報送的登記表(包括開業(yè)、變更、驗證、換證)必須進行認真審核,對手續(xù)完備,符合登記條件的應將登記資料及時編碼,要求稅務登記號、稅網(wǎng)代碼準確、唯一,不能重號、錯號;致使稅務登記項目填寫不完整、不準確,每個指標扣.分;稅網(wǎng)號、稅務登記號重復的,每個扣分。

(二)、除特殊原因外,每個工作日都可代開專票,不受理或不及時受理代開專票引起納稅人投訴的,每次扣分;未及時將代開專票報稅的,每次扣分。

(三)、不及時受理納稅人調增、調減定額申請或不調查及調查不實,造成電腦定稅指標錄入有誤的,每戶扣分。調整定額后,未進行后續(xù)處理或未及時催報催繳,造成納稅戶扣稅不成功的,每戶扣分。

(四)、每納稅戶定額情況未公開上墻的,每次扣分。

(五)、稅收票證應建立雙面結報并且手續(xù)資料完整,未按規(guī)定一項扣分。稅收票證發(fā)放應嚴格規(guī)定限量發(fā)放,超量發(fā)放每次扣分。嚴格執(zhí)行票款結報制度,確保票款的安全,凡因監(jiān)督不力造成稅款逾期報解,每筆稅款扣分;未督促代征單位及時足額繳納代征稅款,每次扣分;造成不良后果,按區(qū)局有關規(guī)定辦理。征收員丟失稅票未及時上報區(qū)局扣分。

(六)、未按規(guī)定報送區(qū)局有關資料,遲報一天扣分,少報一項扣分。

(七)、負責本所各種報表、資料、法律文書的領購、發(fā)放工作,保證各種資料齊全,隨時備用,缺一種資料扣5分。

(八)、負責按規(guī)定開具外銷證明、進貨退出、折讓證明單,未按規(guī)定開具,每份扣5分。

(九)、負責按規(guī)定及時收集、整理、歸檔及裝訂定期定額戶的涉稅資料,并保證資料齊全,以備隨時查閱,不得缺張少。征管資料必須在當月末前按規(guī)定存檔,未按規(guī)定存檔或者未在規(guī)定期限存檔,每戶次扣5分,缺一張(項)扣1分。

(十)、負責按規(guī)定進行本所的固定資產(chǎn)管理(含清理、建賬造冊、登記)以及各種辦公用品、辦公設施的管理,未按規(guī)定管理,所貌出現(xiàn)臟、亂、差等情形,每次扣5分。

(十一)、負責接待工作,所長未在所內(nèi),未做好接待工作及未按規(guī)定及時登記、分辦、回復人民來信來訪,每件次扣5分。

(十二)、負責各種報刊的及時征訂造冊上報(含收訂費)、收集、整理、分發(fā)。未按規(guī)定辦理每次扣5分,超一天上報扣1分,所內(nèi)的報刊差一本(份)扣5分。

(十三)負責所內(nèi)出納工作,資金出現(xiàn)差錯,除按實賠償外,每發(fā)生一起扣分。

(十四)、未完成所長臨時交辦的其他工作,每次扣?分,不服從所領導安排每次扣分

  

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