雙隨機一公開年度自查報告指南

根據法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，下面是小編為您準備的2016雙隨機一公開年度自查報告范文，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關注!

雙隨機一公開自查報告范文1

近期，河南專員辦在地方政府預決算信息公開專項檢查工作中，首次引入“雙隨機”抽查機制，隨機確定檢查人員和隨機抽取檢查對象，取得較好效果。

一是精心組織，隨機選擇有章可循。

市場監(jiān)管中的抽查制度，早已是一項較為成熟而普遍的監(jiān)管形態(tài)。我辦在本次地方政府預決算信息公開專項檢查工作中，對全省各地預決算信息公開情況進行調研和摸底，根據相關文件規(guī)定和財政部授權，科學制定抽查事項清單，并在此基礎上完善隨機抽查方法設計，合理確定隨機抽查的比例和頻次，制定抽查工作程序，并嚴格執(zhí)行。

二是全程監(jiān)督，讓選擇權在陽光下運行。

在所有參加檢查人員的共同見證下，我辦將河南省18個地市組成樣本庫，按轄區(qū)進行分類，依托已有數據庫初步建立被查地區(qū)總體名錄，滿足隨機抽取檢查對象的基本需要，并對名錄進一步細化和完善，并結合抽查事項清單進行調整和充實。同時建立檢查人員名錄庫，明確權限和具體隨機規(guī)則。經過計算機隨機抽樣，最終選定鄭州、漯河兩市，以及新密、臨潁兩縣做為本次的抽查對象。

三是完善制度，構建“雙隨機”抽查長效機制。

選擇抽查單位是每一項工作的起點。作為執(zhí)法者，科學選擇抽查單位，不僅能夠使樣本更有說服力，提高檢查成效，也是嚴以用權防范廉政風險的重要手段。我辦在本次地方政府預決算信息公開檢查中，隨機選擇被查單位，做到有權不任性，“隨機”不“隨意”，將“嚴以用權”落到了實處

下一步，河南專員辦將完善“雙隨機”抽查辦法，并在所有抽查事項中推廣雙隨機一公開自查報告4篇工作報告。通過建立抽查名錄庫和本辦相關人員名錄庫，采取電腦隨機搖號等方式確定隨機抽查對象，構建我辦“雙隨機”抽查長效機制。

雙隨機一公開自查報告范文1

為深入推進安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作，按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20*〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統推進安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監(jiān)總政法〔20*〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變協調小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》(黑政轉辦發(fā)〔20*〕6號)要求，制定本實施方案。

一、總體要求

貫徹落實*、國務院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關于安全生產工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、完善“雙隨機、一公開”抽查機制

(一)明確隨機抽查的主體

隨機抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構。省安全監(jiān)管局負責監(jiān)督、指導、組織、協調全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作，根據工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象，直接組織或者督促、指導相關地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負責組織、協調、實施轄區(qū)內隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構負責組織實施轄區(qū)內隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構。

(二)編制隨機抽查事項清單

各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產執(zhí)法檢查清單為隨機抽查事項清單，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的強制性條文，嚴格依據本級政府權力清單和責任清單開展抽查，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。

時間進度：全省安全生產執(zhí)法檢查清單于2017年4月底前公布，并及時更新。

(三)建立完善“雙隨機”抽查方式

隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領域、隸屬關系、生產經營規(guī)模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。要結合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關規(guī)定開展安全生產大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領域進行全面檢查。

時間進度：各級安全監(jiān)管部門于2017年4月底前建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。

(四)建立隨機抽查對象名錄庫

各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產經營單位安全生產分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結合監(jiān)管執(zhí)法實際，建立不同行業(yè)領域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監(jiān)管職責范圍內列入安全生產“黑名單”的單位和危險性較大的重點單位，應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機抽查的生產經營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。

時間進度：各級安全監(jiān)管部門于2017年4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。

(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次

隨機抽查比例和頻次要切合實際，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現一次檢查覆蓋;對列入安全生產“黑名單”的單位每半年要實現一次檢查覆蓋;對發(fā)現存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復生產經營活動。

時間進度：2017年底前取得階段性成果。

(六)開展聯合抽查

各級安全監(jiān)管部門要按照有關人民政府的統一部署，與有關部門開展安全生產聯合隨機抽查，共同制定并實施聯合抽查計劃，依照各自職責處理檢查發(fā)現的問題，互通執(zhí)法結果，形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯合抽查，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內的生產經營單位實施隨機抽查。對抽查發(fā)現的違法行為和安全隱患，應當按照分級、屬地的原則依法處理。

時間進度：2017年底前取得階段性成果。

(七)全面公開監(jiān)管信息

要將隨機抽查工作全流程公開，對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業(yè)秘密的內容除外)，通過本級政府統一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網站等向社會公開，并實時更新，接受社會監(jiān)督。

時間進度：抽查結果在查處完畢后20個工作日內公開，其他信息在2017年6月底前公開。

(八)實現抽查成果綜合運用

要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力，引導推動有關生產經營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，要依照安全生產有關法律法規(guī)規(guī)章嚴厲查處，依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產隱患排查治理體系和安全生產標準化工作相銜接，納入安全生產誠信體系建設，記入安全生產信用記錄，對失信生產經營單位依法依規(guī)實施懲戒。對發(fā)現的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產經營單位，在主流媒體和政府網站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，通報有關部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據，強化震懾和警示作用。隨機抽查中發(fā)現的安全生產工作中帶有普遍性的問題，要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。

時間進度：2017年底前取得階段性成果。

三、工作要求

(一)加強組織領導

各級安全監(jiān)管部門要將隨機抽查作為安全生產監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據本實施方案要求，切實加強組織領導，一級抓一級、層層抓落實，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，建立健全相應工作機制，保障抽查經費，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強統籌協調，明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位，相應調整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。

(二)注重宣傳培訓

隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級安全監(jiān)管部門要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結交流執(zhí)法經驗，加快轉變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。

(三)強化工作措施

省安全監(jiān)管局將依托省安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察系統，建立全省統一的抽查檢查信息化平臺，強化隨機抽查信息化建設。各級安全監(jiān)管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查，推動實現隨機抽查全過程記錄。

(四)強化責任落實

各級安全監(jiān)管部門要根據本實施方案要求，制定具體工作制度或者方案，于2017年6月底前報省安全監(jiān)管局。要切實履行安全監(jiān)管職責，大力推廣隨機抽查，細化任務要求，明確工作進度，落實責任分工，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處