黨員個(gè)人執(zhí)行紀(jì)律合格方面存在的問題及整改措施

要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員行政“不作為”的監(jiān)督和查處力度，對(duì)因“不作為”給管理相對(duì)人帶來不良后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，以督促行政執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)。

黨員個(gè)人執(zhí)行紀(jì)律合格方面存在的問題及整改措施

*在十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把講規(guī)矩有紀(jì)律擺在更加重要的位置�！薄爸v規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)*權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同*保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益�！�

人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。作為一名黨員干部，能不能守紀(jì)律、講規(guī)矩，是檢驗(yàn)黨員、干部的試金石。只有從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格踐行，才會(huì)不走岔路、少走彎路。也只有每名黨員、干部都做到守紀(jì)律講規(guī)矩的踐行者，才能永葆黨員干部隊(duì)伍的為民務(wù)實(shí)清廉。作為一名水利系統(tǒng)的黨員干部，要從以下三個(gè)方面做講規(guī)矩有紀(jì)律的踐行者。

首先，要在政治上講規(guī)矩有紀(jì)律，當(dāng)明白人。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是黨員的基本義務(wù)。毛澤東曾指出:不講政治，就等于沒有靈魂。講政治是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的大背景下，同樣需要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以此嚴(yán)格約束自己的言行，明確政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，自覺地在思想上、政治上、行動(dòng)上與以*為*的*保持高度一致。作為水利系統(tǒng)的一名黨員，講政治規(guī)矩，有政治紀(jì)律。一要與局黨組保持高度一致。三大紀(jì)律第一條就是“一切行動(dòng)聽指揮”�！安秸{(diào)一致才能得勝利”。“家有千口，主事一人”，必須做到令行禁止，政令暢通，決不能歪曲和變通，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策，下有對(duì)策”。二要嚴(yán)格遵循組織程序。工作中嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事，該請(qǐng)示請(qǐng)示，該匯報(bào)匯報(bào)，該溝通溝通，不隨心所欲，亂了章法。尊重領(lǐng)導(dǎo)和同事，襟懷坦白、光明磊落，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣。不做小動(dòng)作，不搞小自由，不當(dāng)面一套背后一套，不當(dāng)面不說背后亂說，不輕信傳言彼此猜疑，不糾纏于無原則的糾紛。三要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。不僅要埋頭拉車，更要抬頭看路。始終把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)作為必修課，不斷堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。

其次，要在工作上講規(guī)矩有紀(jì)律，當(dāng)有為人。人生的價(jià)值，不在于長(zhǎng)度，而在于寬度;干部的口碑，不在于職位，而在于作為。作為懷化水利系統(tǒng)的一名黨員，講規(guī)矩有紀(jì)律，不能片面地理解為一般性的遵守規(guī)章制度上，而是要圍繞“適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，在新的起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)懷化水利事業(yè)新局面”這個(gè)中心，著力解決好出工又出力，出力又出智，出智又出效的問題，主動(dòng)作為、高效履職，確保工作上臺(tái)階、上水平。一要勇于擔(dān)當(dāng)，提高執(zhí)行力。水利工作繁雜瑣碎，有很多是臨時(shí)性突發(fā)性工作，因此要對(duì)本職工作分清輕重緩急，不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為。對(duì)上級(jí)的工作安排和部署，都要不折不扣，一抓到底，抓出特色，抓出亮點(diǎn)。二要勤于思考，提高創(chuàng)新力。水利工作要出彩，必須要在創(chuàng)新上下功夫，有自己的特色，別人不出復(fù)制。這就要求我們?cè)诠ぷ髦�，多思考、多�?shí)踐。創(chuàng)新項(xiàng)目的選項(xiàng)，主要看是不是能貼近中心工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與水利中心工作雙贏?是不是否吸引黨員廣泛參與，提高黨員綜合素質(zhì)?是不是能產(chǎn)生積極影響，樹立良好社會(huì)形象?創(chuàng)新項(xiàng)目在實(shí)踐中，要立足于實(shí)，穩(wěn)步實(shí)施，不斷總結(jié)完善，不斷注入新的元素，確保取得實(shí)效。三要注重溝通，提高協(xié)同力。黨建工作無論是組織城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，開展文體活動(dòng)，還是安排黨員聽報(bào)告，都需要領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持，黨員配合。因此，在工作中，要多請(qǐng)示，多溝通，多爭(zhēng)取，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。競(jìng)爭(zhēng)力=執(zhí)行力+創(chuàng)新力+協(xié)同力。正是我們始終堅(jiān)持以完美的執(zhí)行力，不打折扣地完成各項(xiàng)任務(wù);以務(wù)實(shí)的創(chuàng)新力，打造黨建品牌;以高效溝通的協(xié)同力，引導(dǎo)黨員積極參與，確保我支部黨建工作的順利開展。

第三，在生活上講規(guī)矩有紀(jì)律，當(dāng)守井人。明朝開國(guó)皇帝朱元璋曾經(jīng)給他的手下臣僚講過一個(gè)流傳至今的“一口井”的比喻。他說:一個(gè)人老老實(shí)實(shí)地當(dāng)官，守著自己的奉祿過日子，就好像守著“一口井”。井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。這個(gè)比喻十分形象，富有哲理。古往今來，那些被法辦、被懲處的貪官污吏的最大教訓(xùn)，恰恰在于守不住自己該守的那口“井”。這些人，總是貪欲膨脹，欲壑難填，總嫌“井水”不夠滿，不夠多，不夠甜。于是，利用職權(quán)，不擇手段地攫取不義之財(cái)，而當(dāng)他們的不義之財(cái)滾滾而來之時(shí)，也往往就是身敗名裂之日，死到臨頭之時(shí)。到這時(shí)，不僅絞盡腦汁、用貪污腐化的罪惡手段攫取來的大量的金錢財(cái)寶民脂民膏自己享受不到，就連原來?yè)碛械摹耙豢诰�”里的水也完全喪失了。用《紅樓夢(mèng)》里的一句名言來說，這就叫“機(jī)關(guān)算盡太聰明，反算了卿卿性命”!守住自己的一口井，就是選擇了“知足是�！�。作為水利系統(tǒng)的一名工作人員，黨和國(guó)家已為我們學(xué)習(xí)、工作提供了良好條件，只要我們不講排場(chǎng)，不比闊氣，不大手大腳，工資基本還是夠的。所以，要善于知足，不被五光十色的表面現(xiàn)象所迷惑，把每天能夠按時(shí)上班、踏實(shí)工作、平安回家視為人生最大的幸福。這樣就可以心安理得、問心無愧，過上心情舒暢的日子;就可以集中精神干工作，創(chuàng)造出良好的成績(jī)。守住自己的一口井，就是選擇了“見欲而止”。保持一顆平常心，減少對(duì)身外之物的追求，克制自己的物欲，保持簡(jiǎn)單的生活，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，遠(yuǎn)離多余的煩惱和憂愁。總之，作為一名黨員，要守好自己的那口“井”，堅(jiān)持按照自重、自省、自警、自勵(lì)的要求，“吾日三省吾身”。自覺做守紀(jì)律講規(guī)矩的踐行者，喝清白水，做清白人，干清白事。

黨員個(gè)人執(zhí)行紀(jì)律合格方面存在的問題及整改措施

最近，圍繞如何“強(qiáng)化責(zé)任心、強(qiáng)化落實(shí)力”，通過走訪、座談、討論等形式，對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題、原因進(jìn)行了一些分析，嘗試提出應(yīng)對(duì)之策。

一、目前干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問題

停征“兩費(fèi)”后，隨著基層工商職能的轉(zhuǎn)型和監(jiān)管模式的改革，干部隊(duì)伍的思想、工作作風(fēng)也悄然發(fā)生了一定的改變，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)已經(jīng)成為我們工作中的主流。但就目前而言，我們的干部隊(duì)伍在作風(fēng)紀(jì)律方面還存在著如下突出問題：

(一)思想方面主要是事業(yè)心、進(jìn)取心缺失。部分干部精神不振，思想消極、意志消沉、上班混日子得過且過;有的喪失工作熱情，缺乏愛崗敬業(yè)意識(shí);部分干部不愛學(xué)習(xí)，缺乏上進(jìn)心，將精力和興趣放在工作以外的事情上。

(二)工作方面主要是責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮。部分干部履職盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，有的不知責(zé)、不積極履責(zé)，遇事應(yīng)付干或干不好;有的找不到工作著力點(diǎn)，無所事事，出勤不出力，方法簡(jiǎn)單，工作效率低下;在監(jiān)管執(zhí)法中，作風(fēng)簡(jiǎn)單浮躁，監(jiān)管流于形式，浮于表面，效能不高，片區(qū)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。執(zhí)法理念有偏差，一定程度上存在唯執(zhí)“罰”而執(zhí)法的趨利傾向。

(三)制度紀(jì)律方面，主要是執(zhí)行力不夠。部分干部制度意識(shí)淡薄，紀(jì)律松弛，作風(fēng)渙散，上班遲到早退，工作時(shí)間辦私事、上網(wǎng)炒股聊天、玩游戲現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生;中餐禁酒令、車輛管理、請(qǐng)銷假等制度上，部分中層干部自己不能帶頭表率、嚴(yán)格管理。

另外，領(lǐng)導(dǎo)班子(含分局班子)層面存在一定的任職疲勞感，長(zhǎng)期在同一職位職級(jí)上任職，工作激情降低、動(dòng)力缺乏。

二、問題產(chǎn)生的主要原因

深刻剖析以上問題，其產(chǎn)生的主要原因?yàn)椋?/p>

(一)是理想信念教育、職業(yè)道德教育、部門發(fā)展形勢(shì)教育不夠。近幾年強(qiáng)調(diào)政治理論、業(yè)務(wù)法規(guī)方面的教育多了，而在理想信念、職業(yè)道德教育方面顯得有點(diǎn)欠缺，干部隊(duì)伍對(duì)工商部門職責(zé)意識(shí)、黨員意識(shí)、公務(wù)員職責(zé)意識(shí)淡化，對(duì)部門發(fā)展的信心缺失。

(二)是中層干部交流有限，年輕的“老干部”多了，一定程度演變成了“老心態(tài)”的小干部。如本系統(tǒng)10個(gè)分局長(zhǎng)任職年限5年以上的有9個(gè)，其中任職7年以上的7個(gè)，10年以上的1個(gè)，普遍在分局長(zhǎng)職位輪崗2次以上，輪崗3次以上的有5個(gè)。長(zhǎng)期在一個(gè)職位上工作，習(xí)慣了按部就班，極易形成求穩(wěn)怕亂的思想，從而放松自己對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)干事業(yè)的追求。

(三)是管理考評(píng)機(jī)制適用性、操作性不強(qiáng)�！巴Ｕ鲀少M(fèi)”后，系統(tǒng)還沒有形成一套能對(duì)個(gè)人體現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”、科學(xué)有效的工作評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)獎(jiǎng)懲體系，特別是基層，工作忙閑不均，苦樂不平，做事的人是少數(shù)，議論事的人可能是多數(shù)，評(píng)價(jià)指標(biāo)不具體、不適用、不夠科學(xué)，由于系統(tǒng)財(cái)務(wù)體制等，用于獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi)少、獎(jiǎng)懲的手段少、懲罰措施不夠，工作上做多做少一個(gè)樣，工資上做好做壞一個(gè)數(shù)，工作成效得不到有效形式的認(rèn)可和大體相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)，極易挫傷想干事者的積極性。

(四)抓干部作風(fēng)紀(jì)律措施、力度不夠。部分中層干部在管人、管紀(jì)上不動(dòng)真格，有不敢管、不善管的現(xiàn)象，有的不敢嚴(yán)格要求，不敢大膽批評(píng)，對(duì)出現(xiàn)的問題束手無策，不善于用制度管人管事，甚至于處事不公。有的基層領(lǐng)導(dǎo)向機(jī)關(guān)訴苦，這個(gè)同志不行，那個(gè)同志不好，要求調(diào)人換人，可是報(bào)上來的績(jī)效考核成績(jī)卻個(gè)個(gè)是100分，充當(dāng)老好人，一定程度上助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。

(五)完成數(shù)字目標(biāo)任務(wù)式執(zhí)法現(xiàn)象仍一定程度存在。由于體制因素引起的經(jīng)費(fèi)不足、橫向比較需要適當(dāng)提高待遇的需求等矛盾，需強(qiáng)調(diào)罰沒收入補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，一定程度上會(huì)影響執(zhí)法公正性。

(六)是干部履職能力不適應(yīng)。停費(fèi)后，監(jiān)管能力的不適應(yīng)，特別是食品安全監(jiān)管、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管本身要求高，而監(jiān)管能力、手段明顯不足，監(jiān)管效果與上級(jí)要求、社會(huì)期望值落差過大，也是影響系統(tǒng)作風(fēng)因素之一。

三、解決問題的對(duì)策建議

要徹底解決干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律上存在的以上問題，必須緊密結(jié)合工作實(shí)際，圍繞基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)問題及其產(chǎn)生的原因，從加強(qiáng)教育管理入手，強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)，通過各種渠道、多項(xiàng)措施真正把干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)抓好、抓出成效

(一)是要堅(jiān)持教育先行，著力解決內(nèi)因。突出強(qiáng)化政治思想教育、職業(yè)道德教育、部門形勢(shì)教育、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、警示教育。要通過各種形式的教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)單位榮譽(yù)感，增強(qiáng)隊(duì)伍向心力、凝集力，提振信心，增進(jìn)干職工崗位職責(zé)意識(shí)和履職履責(zé)能力，提高全員綜合素質(zhì)。

(二)是要堅(jiān)持集中整訓(xùn)，解決突出問題。整訓(xùn)方式上可采取，一是分層分類整訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)班子重在強(qiáng)化黨性、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn)，通過整訓(xùn)，把握好方向，提高領(lǐng)導(dǎo)能力;中層干部重在事業(yè)心、執(zhí)行力方面的整訓(xùn)，通過整訓(xùn)，提高管理能力、團(tuán)結(jié)好干部，提高向心力和執(zhí)行能力;一般干部重在對(duì)強(qiáng)化責(zé)任心、愛崗意識(shí)、培養(yǎng)履職盡責(zé)意識(shí)、追究失職瀆職責(zé)任的整訓(xùn)，通過整訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高履職力和落實(shí)能力。二是結(jié)合具體工作抓整訓(xùn)，檢驗(yàn)整訓(xùn)效果。每年確定一至二項(xiàng)工作薄弱項(xiàng)目，如：食品安全、主體證照等，與整訓(xùn)工作結(jié)合起來抓，通過整訓(xùn)促工作、促隊(duì)伍建設(shè)。三是結(jié)合典型問題查處抓整訓(xùn)。整訓(xùn)期間要發(fā)揮各級(jí)督查隊(duì)的職能，加大暗訪督查力度、問題查處力度。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，建議通報(bào)到具體責(zé)任人，增強(qiáng)震懾力。

(三)是立足長(zhǎng)效抓整訓(xùn)。集中整訓(xùn)只是一種應(yīng)急手段或措施，目的是要解決當(dāng)前的突出問題，因此要結(jié)合整訓(xùn)抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，一是要健全完善相關(guān)的工作制度和規(guī)程，通過“制度化”“程序化”運(yùn)行機(jī)制促升各項(xiàng)工作效能;二是要建立公平公正的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，既能公正評(píng)價(jià)工作效能、又能適當(dāng)通過激勵(lì)獎(jiǎng)懲更大限度的激發(fā)人的積極參與性、創(chuàng)造性。如：增加記功、嘉獎(jiǎng)等激勵(lì)措施種類;提供選送學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);采取上掛一到二級(jí)對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行多種形式的激勵(lì);增大縣市局對(duì)基層干部獎(jiǎng)懲的權(quán)限或方式。比如：學(xué)習(xí)國(guó)稅部門實(shí)行的能級(jí)工資制度---通過考試獲得相應(yīng)職級(jí)、根據(jù)職級(jí)確定相應(yīng)工作崗位、根據(jù)崗位設(shè)定不同的工資等級(jí)，根據(jù)考評(píng)發(fā)放工資等，做到業(yè)務(wù)技能水平、工作效能直接影響工資水平，逼到干部主動(dòng)學(xué)習(xí)提高、積極工作提高效能�，F(xiàn)實(shí)情況下應(yīng)當(dāng)允許實(shí)行部分工資或是津貼性收入與工作實(shí)績(jī)掛鉤考核兌現(xiàn);三是要建立操作性強(qiáng)、適用性強(qiáng)的督查問責(zé)機(jī)制，增加經(jīng)濟(jì)問責(zé)方式。

黨員個(gè)人執(zhí)行紀(jì)律合格方面存在的問題及整改措施

在當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中，仍然存在一些不嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、甚至違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題，亟待深度剖析，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。本文結(jié)合實(shí)際，就此進(jìn)行一些粗淺的探討和研究。

一、存在問題及特征

調(diào)研表明，在黨的基層組織中，絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的，這是取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的重要保證。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前確有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)淡化，政治紀(jì)律執(zhí)行不力，違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其主要表現(xiàn)呈現(xiàn)以下“四性”：

(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些黨員干部針對(duì)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定，甚至把此類問題歸結(jié)為改革開放造成的。二是政治立場(chǎng)偏移。有些黨員干部實(shí)為政治上的糊涂人，在重大原則問題上，立場(chǎng)不堅(jiān)定;在大是大非面前，態(tài)度不鮮明。比如有的人在對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)正確判斷上，沒有始終與*保持高度一致。自認(rèn)為：反腐敗越反越多，積重難返。而有的又對(duì)身邊違紀(jì)者睜一眼閉一眼，查處時(shí)說情開脫，袒護(hù)包庇。有的對(duì)當(dāng)今自上而下開展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作，不是主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，而是做局外人，持觀望態(tài)度。甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子，走走過場(chǎng)，陣風(fēng)吹過，難以持久。三是政治言辭偏激。有些黨員干部私下顯能，口無遮攔，慣于傳播小道

消息，議論網(wǎng)上熱門話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對(duì)黨的重大政治問題說三道四，在社會(huì)和群眾中造成了極壞影響。

(二)思想上的片面性。一是于己無關(guān)論。有的黨員將自己混同于普遍百姓，消極遁世，不問政治。認(rèn)為自己無職無權(quán)，黨的政治紀(jì)律沒有遵守的必要;有的一般黨員干部，則認(rèn)為自己有職無權(quán)，黨的政治紀(jì)律也沒有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由，不能擺正民主與集中、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系。說了一些違反組織原則的話，做了一些違反政治紀(jì)律的事。三是自以為是論。有的不是全面、正確地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正確理解當(dāng)成中央精神，使之在執(zhí)行中變形走樣。比如在執(zhí)行黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩，將強(qiáng)農(nóng)資金擅自改變資金用途，將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，違規(guī)套取、截留使用，嚴(yán)重背離了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策精神。近兩年來，已查處7件此類案件，對(duì)相關(guān)人員及時(shí)給予紀(jì)律處分。

(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，輕整體利益。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識(shí)，不顧國(guó)家整體利益，片面強(qiáng)調(diào)本單位本部門局部利益，對(duì)黨和國(guó)家政策、上級(jí)部署的工作，有利爭(zhēng)著上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應(yīng)付。有的強(qiáng)調(diào)以本地工作特色為由，對(duì)落實(shí)中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有些單位受自身利益的驅(qū)動(dòng)，不從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考量，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行，利小慢執(zhí)行，無利不執(zhí)行”現(xiàn)象。比如少數(shù)行政執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門，踩紅邊線，打擦邊球。少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由，另設(shè)辦事大廳，規(guī)避集中監(jiān)管。致使“三亂”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(四)行為上的自由性。一是陽(yáng)奉陰違，我行我素。有少數(shù)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貌似“雙面人”，對(duì)中央方針政策和上級(jí)決定陽(yáng)奉陰違，說一套做一套，或者消極應(yīng)付，難以落實(shí)。有的黨員干部參與組織討論決定時(shí)，仍然存在當(dāng)面不說，背后亂說，會(huì)上不說，會(huì)后亂說的違紀(jì)行為。二是信仰缺失，行為荒唐。有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失，不信馬列主義，信宗教迷{在執(zhí)行組織紀(jì)律方面存在的問題}.{在執(zhí)行組織紀(jì)律方面存在的問題}.

信。不講班子團(tuán)結(jié)，講團(tuán)團(tuán)伙伙。其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場(chǎng)，在干部群眾中造成極不良影響。三是利益至上，違紀(jì)違法。有極少數(shù)黨員干部，在政治上缺乏理想信念，行為方式上自由散漫，逃避監(jiān)督，價(jià)值取向上追求個(gè)人利益至上。有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥私。有的甚至受利益驅(qū)使，蛻化變質(zhì)，出賣情報(bào)，危害國(guó)家安全和利益。比如2011年4月，該縣查處縣法院一法官周某某違紀(jì)違法案，因其政治紀(jì)律松懈，難抵金錢誘惑，迷失政治方向，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，向境外敵特組織出賣情報(bào)，終因犯間諜罪，被依紀(jì)依法懲處。

二、原因分析

(一)不注重理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不夠高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部，只重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實(shí)際問題。由于政治理論基礎(chǔ)差，致使思想政治素質(zhì)難以提升，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，難以從思想上、政治上及行動(dòng)上與*保持高度一致。

(二)不注重黨性鍛煉，紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強(qiáng)問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個(gè)人意識(shí)增強(qiáng)，組織觀念弱化;本位意識(shí)增強(qiáng)，大局意識(shí)弱化;名利意識(shí)增強(qiáng)，公仆意識(shí)弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，視為束縛手腳，自認(rèn)為只要謀求本單位利益，個(gè)人不拿不貪，就不是違紀(jì)違法。這樣必然造成紀(jì)律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個(gè)人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。

(三)不注重制度實(shí)效，執(zhí)行力度不夠強(qiáng)。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強(qiáng)，存在重形式、輕實(shí)效的問題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴(yán)格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對(duì)立

起來，導(dǎo)致民主不夠或集中不夠，從而影響執(zhí)紀(jì)實(shí)效。

(四)不注重從嚴(yán)治黨，教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織，尤其是村級(jí)黨組織治黨不嚴(yán)，對(duì)基層黨員干部思想上、行為上存在苗頭性傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監(jiān)管，甚至當(dāng)黨員干部違紀(jì)追究時(shí)，幫其說情開脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀(jì)律教育，致使基層黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡化。有的黨組織不堅(jiān)持黨的組織原則，黨組織生活會(huì)流于形式，一些基層黨員長(zhǎng)年不參加組織生活，成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對(duì)違犯政治紀(jì)律者，認(rèn)為蒙上“政治色彩”，尤其針對(duì)違反政治紀(jì)律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時(shí)應(yīng)有懲處。

三、加強(qiáng)黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律的對(duì)策建議

(一)著力強(qiáng)化黨章意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個(gè)黨組織都要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，自覺維護(hù)黨章。做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的必須堅(jiān)決糾正和查處。每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立黨章意識(shí)，把嚴(yán)格遵守黨章，作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺用黨章規(guī)范一言一行，真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見于效，切實(shí)做到政治信仰不變，政治立場(chǎng)不移，政治方向不偏。

(二)著力強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)自覺性。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的一系列主要論述，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)*對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律提出的新要求，學(xué)懂學(xué)透黨章、黨紀(jì)處分條例等黨紀(jì)條規(guī)，自覺規(guī)范言行，明確守紀(jì)底線。二是創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)教育實(shí)效。堅(jiān)持政治教育與理想信念、宗旨教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，示范教育和警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)政治紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)持續(xù)教育。把政

治紀(jì)律教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃，讓政治紀(jì)律教育進(jìn)入黨校培訓(xùn)中，進(jìn)入各單位黨課教育中，切實(shí)使政治教育經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，不斷傳遞嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的正能量，使廣大黨員干部自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，自覺做到在重大政治斗爭(zhēng)中立場(chǎng)堅(jiān)定，在重大原則問題上旗幟鮮明，在貫徹黨的路線方針政策時(shí)堅(jiān)定不移。

(三)著力強(qiáng)化制度執(zhí)行，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)持久性。嚴(yán)守政治紀(jì)律，執(zhí)行制度是關(guān)鍵。一方面，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上始終與*保持高度一致。真正做到關(guān)鍵時(shí)刻聽從指揮、重大方針堅(jiān)決貫徹，具體規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行、日常生活嚴(yán)守規(guī)矩。另一方面，扎實(shí)抓好黨內(nèi)民主生活會(huì)、民主評(píng)議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問責(zé)等制度落實(shí)，查找和解決在執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)予以整改。同時(shí)針對(duì)違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，查找違紀(jì)的深層次主客觀原因，及時(shí)制定和完善政治紀(jì)律規(guī)定，增強(qiáng)政治紀(jì)律的針對(duì)性和實(shí)用性。

(四)著力強(qiáng)化查處力度，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)有效性。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治紀(jì)律的行為，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線開展監(jiān)督檢查，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，防止搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。三是跟進(jìn)重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的常態(tài)化檢查。要強(qiáng)化新政策出臺(tái)、重要會(huì)議召開等敏感時(shí)期的專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，嚴(yán)明政治紀(jì)律;要強(qiáng)化重點(diǎn)人員的檢查，突出新黨員、新任干部、新進(jìn)班子成員和離退休干部，及時(shí)糾正違反政治紀(jì)律的人和事;要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、傳播媒體、涉密載體等情況進(jìn)行清查，防止發(fā)生網(wǎng)上政治問題。四是要加強(qiáng)對(duì)改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。從群眾反映強(qiáng)烈的吃、住、行、醫(yī)、學(xué)等方面入手，查辦損害群眾利益的典型案件，對(duì)違反政治紀(jì)律的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律監(jiān)督不力的，要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。