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三嚴三實之嚴以用權研討會發(fā)言稿

2024-06-01 16:29:12 大風車考試網

一、“嚴以用權”,必須熟識“權力”的特性

權力,從廣義上說是指某種影響力和支配力。狹義上是指政治權力,即統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)其階級利益和建立一定的統(tǒng)治秩序而具有的一種組織性支配力!皣酪杂脵唷钡摹皺嗔Α本褪侵浮罢螜嗔Α,而政治權力又可分為立法權力、行政權力和司法權力。糧食行政部門所行使的權力是行政權力,即糧食行政機關為有效執(zhí)行國家意志而依據(jù)憲法原則對糧食事務進行管理的一種權力。行政權力還可細分為決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權、獎懲權等。行政權力的行使主體是國家行政機關及其工作人員,所以“三嚴三實”專題教育的主要對象是領導干部。

權力是施政者的特有工具。掌權者是憑借權力來行使職責、推動工作的。常言道,馭馬者須識馬性,泛舟者須識水性。要用好權力,必須要熟知權力的特性,才能更好地駕馭權力。行政權力主要有以下幾個方面特性,第一、合法性。從法理上,國家機關及其工作人員的權力來自人民。因此,黨員干部必須要把全心全意為人民服務作為行使權力的根本標準,這樣才能對得起人民賦予的權力。第二、兩面性。權力即可促進工作,也可阻撓進步發(fā)展。正確用權就能為民造福,濫用權力就會損害人民的利益。第三、可塑性。權力在行使過程中,可因著行使主體的能動性而會產生權力偏好,做出對自己有利或對別人不利的選擇。第四,資本性。權力作為生產力的特殊形式可以成為產生財富的資本,權力尋租可以產生經濟效益。

通過上述分析,我們可以看出,糧食行政管理部門行使的是行政權力,在糧食行政管理部門工作的同志因崗位不同或有決策權,或有執(zhí)行權,或有監(jiān)督權、或有獎懲權等。如承擔文秘工作的以文參政,就有決策權力;承擔糧食監(jiān)督檢查的就有監(jiān)督權,擔任領導職務者更多的有決策權和獎懲權等。權力行使的好壞,一方面要看權力行使者個人的素質和修養(yǎng),看對權力特性的把握,看駕馭權力的能力;另一方面就要看對權力使用的監(jiān)督。所以開展“三嚴三實”專題教育之“嚴以用權”,對于公務員尤其是領導干部來說是“專業(yè)教育”。

二、“嚴以用權”,必須認識其深刻的內涵

了解了“權力”存在形式和特性,我們發(fā)現(xiàn),對于一個組織、一個單位或一個公務員來說,掌好權、用好權不是一件簡單容易的事。那么在新的歷史條件下,如何才能用好權力呢?*指出:要“嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規(guī)則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都得不搞特權,不以權謀私”。的講話是具有很強針對性的。首先,從執(zhí)政環(huán)境看,十八大以來,以*同志為總記的*提出了“四個全面”的戰(zhàn)略部署,改革發(fā)展的任務更加艱巨,我們黨面臨著新的執(zhí)政考驗,也可以說面臨著在新形勢下如何掌好權、用好權的考驗。所以“全面從嚴治黨”,必須要抓住領導干部用權這個關鍵。其次,從當前用權情況看,存在著濫用權力,失職瀆職,公權私用,權錢交易,以權壓法等問題。用權不嚴不公,嚴重地破壞了社會的公正義,損害了黨的形象,貽誤了事業(yè)的發(fā)展。第三、“嚴以用權”彰顯了中國共產黨的價值追求,也體現(xiàn)了中國共產黨執(zhí)政的智慧和境界。因此,“嚴以用權”對于加強黨的執(zhí)政能力建設,對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對于推動“四個全面”建設,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有十分重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

三、“嚴以用權”,必須在“不嚴”處改起

國家賦予糧食行政管理部門“公權”來管理糧食公共事務,促進糧食經濟發(fā)展,保障糧食安全。作為糧食工作者,首先必須要盡職履責,做到“權為民所用”。但是在實際工作中,我們都或多或少地存在著諸如推諉扯皮,協(xié)調不力,造成被動局面;作風不實、不負責任、貽誤發(fā)展;獎罰不明,優(yōu)親厚友,失之公等問題,對黨和人民的事業(yè)造成損失。當今社會,大至國家之間、小至地區(qū)之間或行業(yè)之間的競爭,主要體現(xiàn)在器物、科技和制度三個層面上。行政管理部門更多地體現(xiàn)在制度方面的競爭,所以各級糧食行政管理部門“嚴以用權”,就要在“制度競爭”方面負起責任,要制定科學正確的政策引領行業(yè)發(fā)展。具體來說,比如起草一份文件,你就是在參與決策,體現(xiàn)著你的決策權;起草文件的質量高低如何,就在檢驗著你的決策力。你是否吃透了上級文件的精神,是否摸透下情,所提的工作意見是否具有可操作性、創(chuàng)新性,遣詞造句是否規(guī)范準確、會不會在理解中產生歧義,使執(zhí)行者無所適存等等。如果作風不實,起草的文件質量就會不高,這就是用權不嚴的問題。所以,“嚴以用權”就要對照自己的工作崗位職責,首先找出“不嚴”之處,進而才能有針對性地克服和改正“用權”中的不足。

四、“嚴以用權”,必須在“嚴”處做起

黨員領導干部“用權”要嚴,首先必須自覺遵守憲法法律和黨和紀律,使權力在法律范圍內活動。要按規(guī)則、按制度行使權力,用制度管權管事管人。其次,要建立權力運行的約束機制,把權力關進制度的籠子里。從人的趨利性上講,人都是自私的,因此必須加強監(jiān)督。通過黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種方式,讓權力在陽光下運行。第三,要審慎運用手中的權力,因地因時制宜,科學決策、科學指揮、科學執(zhí)行。第四,公正用權,不能憑自己的好惡用權。只有公正用權才能真正維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。用權只有從“嚴”處做起,也才能真正做到謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實。

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