隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,每天都有高樓大廈拔地而起,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越完善,我們的城市也越來越漂亮,城市飛速發(fā)展為市民帶來便利的同時(shí),也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。最近就有很多朋友向我咨詢,居住小區(qū)附近工地的噪音污染嚴(yán)重,擾亂了正常生活,即將升學(xué)的孩子也沒辦法安心學(xué)習(xí),不知道該如何處理。環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。根據(jù)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》,建筑施工過程中場界環(huán)境噪聲晝間(6:00-22:00)不得超過70分貝,夜間(22:00-6:00)不得超過55分貝。如果噪音擾民了,該怎么投訴呢?無錫噪音擾民投訴電話是多少?本文大風(fēng)車網(wǎng)小編將為你介紹關(guān)于無錫噪音擾民的投訴電話和投訴方式。
近日,無錫日報(bào)“黨報(bào)熱線”欄目接到多起關(guān)于噪聲污染的投訴。記者從“12345”市政府公共服務(wù)熱線獲悉,今年以來已接到與噪聲擾民相關(guān)投訴1萬余起。噪聲污染界定難、執(zhí)法難,是市民群眾的一塊心病,也是城市管理的一個(gè)難點(diǎn)。
投訴 高音喇叭擾民,市民多次交涉未果
家住錫山區(qū)桑達(dá)園的居民竇先生向本報(bào)反映,小區(qū)旁邊柏莊路上有家水果店,從早上營業(yè)開始,到晚上11點(diǎn)歇業(yè),一直在放節(jié)奏感很強(qiáng)的音樂。這樣的情況已經(jīng)持續(xù)了很長時(shí)間!叭ツ晡以(jīng)到水果店里和他們交涉,他們就換了一個(gè)輕柔的音樂,可很快又恢復(fù)了老樣子。前幾天,我再到店里去交涉,沒想到店里的伙計(jì)非但不理我,還故意把音量開大點(diǎn)!备]先生無奈地對記者說。
無獨(dú)有偶,家住玉蘭西花園市民陳先生也向本報(bào)反映,濱湖區(qū)觀順道上有一家名為“華光國際”的美容美發(fā)店,每天晚上大聲播放音樂,使得住在一路之隔的陳先生一家不堪其擾!巴砩9點(diǎn)以前聲音還不算特別響,一到晚上9點(diǎn),他們就把音量放到最大,吸引路人。我們家小孩剛好每晚九點(diǎn)要睡覺了,實(shí)在太吵。”忍無可忍之下,陳先生多次撥打110,堅(jiān)持要求出警。后來等民警跟店主進(jìn)行交涉后,高音喇叭的音量才總算降了下來。陳先生說:“大晚上的我除了報(bào)警還能上哪里去找人給我處理。烤退阄野滋煺伊似渌块T的人來,也抓不到他們晚上大聲放音樂的證據(jù)。
商店播放音樂攬客,小販用喇叭高聲叫賣,市民跳廣場舞、在廣場上唱歌……“12345”市政府公共服務(wù)熱線的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,高音喇叭擾民在噪聲擾民的投訴中占比較高,今年以來已接到1000多起此類投訴。
困局 界定難取證難,多頭管理效果不佳
市民撥打投訴熱線反映噪聲擾民,通?梢詴簳r(shí)解決問題,但不久后又會故態(tài)復(fù)萌,投訴與整治周而復(fù)始。記者查閱相關(guān)法律法規(guī)后發(fā)現(xiàn),雖然在法律層面,規(guī)定了環(huán)保部門的監(jiān)管之責(zé),但實(shí)際上又實(shí)行“管行業(yè)必管噪聲”。
《無錫市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》明確,環(huán)保部門具體負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)噪聲污染防治的監(jiān)督管理; 城管部門具體負(fù)責(zé)在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客而產(chǎn)生的噪聲,以及在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭或者在服務(wù)加工活動中而產(chǎn)生的噪聲污染防治的監(jiān)督管理; 公安部門具體負(fù)責(zé)機(jī)動車噪聲、社會生活噪聲污染防治的監(jiān)督管理。但有些噪聲污染難以界定是誰管,結(jié)果誰也不想管,誰也管不了。
由于噪聲污染有瞬時(shí)性、分散性等特點(diǎn),取證難也成了擺在執(zhí)法者面前的一道難題。例如投訴較多的工地夜間施工問題,施工方經(jīng)!按蛴螕簟保瑘(zhí)法人員一來就停工,走后再復(fù)工,抓不到現(xiàn)行,固定不了證據(jù)就很難進(jìn)行處罰。《無錫市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》只明確了管理權(quán),但沒有明確處罰細(xì)則,執(zhí)法人員有法難依。執(zhí)法人員、社區(qū)工作人員、物業(yè)等到現(xiàn)場后大多只能勸說和告誡。
建議 明確處罰細(xì)則,從源頭上防治噪聲
2018年中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告顯示,2017年全國各級環(huán)保部門共收到涉及環(huán)境噪聲的投訴55.0萬件,占環(huán)保投訴總量的42.9%。其中,建筑施工噪聲類投訴占46.1%,社會生活噪聲類投訴占39.7%。噪聲污染已成為許多城市共同面臨的“城市病”。
中共無錫市委黨校教授姚忠偉認(rèn)為,要拓寬老百姓的投訴渠道,不管是“110”、“12345”還是城管投訴熱線,接到市民投訴后,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間轉(zhuǎn)給相應(yīng)的職能部門。而職能部門也應(yīng)當(dāng)建立起處理突發(fā)狀況的隊(duì)伍,盡快趕到噪音擾民現(xiàn)場處理問題。同時(shí),建議政府部門從立法層面完善處罰規(guī)定!稛o錫市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》已經(jīng)出臺了十多年,不合時(shí)宜的地方應(yīng)予以修訂。另外,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確執(zhí)法部門對相關(guān)行為如何進(jìn)行處罰,例如第一次警告,第二次罰款,屢教不改情節(jié)特別惡劣的商家企業(yè)責(zé)令其停業(yè)整頓等等。
有效降噪還靜于民,還需要廣大群眾理解與支持。記者此前在采訪一起廣場舞音樂擾民的投訴時(shí),在現(xiàn)場進(jìn)行處置的執(zhí)法人員無奈地對記者說:“為了處理這起糾紛,我已經(jīng)來了3回。我一來,跳舞的阿姨們就把音量調(diào)小,我一走她們又把音量調(diào)大了。我總不能啥都不干時(shí)刻盯著她們跳舞吧!眻(zhí)法部門呼吁,廣大市民應(yīng)從我做起,從源頭上降低噪聲。