翻開今年的政府工作報告與預算報告,涉及減稅降費的篇幅超過往年。財稅體制如何改革成為讀者關心的問題,今日本報從怎樣減輕企業(yè)稅收負擔、如何盤活沉淀資金以及個稅改革等方面進行詳細解讀,以饗讀者。
個稅改革是本輪財稅體制改革的重要組成部分。財政部部長肖捷7日表示,個稅改革總體方案目前正在研究設計和論證中,總的思路是從中國實際出發(fā),實行綜合與分類相結(jié)合。方案總體設計、實施分步到位,逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。分析人士認為,綜合與分類相結(jié)合的個稅制度有助于減輕低收入者稅負,維護社會公平,使個稅發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距的作用。
我國實行分類所得稅制。根據(jù)2011年修改后的個稅法,目前國內(nèi)共有11個需要征收的個稅項目,除了經(jīng)國務院財政部門確定征稅的其他所得之外,還包括工資薪金等10個大項。
肖捷表示,基本考慮是將部分收入項目比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等實行按年匯總納稅;適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目,包括有關二孩家庭的教育等支出以及其他專項扣除項目。
“建議增加個稅抵扣項目!敝醒胴斀(jīng)大學教授譚云明表示,例如,可以子女教育、首套房貸利息、老人贍養(yǎng)等家庭支出納入個稅抵扣范圍,可以使不同納稅人之間的稅負趨于公平和合理。不過,抵扣標準和條件的制定,要綜合考慮納稅人的家庭狀況及負擔能力。
據(jù)記者了解,個稅改革中的教育成本可以扣除的情況,在國際上也是慣例之一。像美國等發(fā)達國家基本上都采取了抵扣方式來減輕家庭負擔。另外,2017年我國已經(jīng)在北京、上海等31個城市試點商業(yè)健康保險個稅扣除項目,扣除限額為2400元/年,而下一步還將開展稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。
在眾多專項扣除中,首套房貸利息抵稅最受關注。分析人士稱,房貸利息若可抵稅,對于需要供房的購房者來說,可以切實降低還款負擔。
按照業(yè)內(nèi)人士測算,假如購房者的商業(yè)按揭貸款總計200萬元,貸款30年,以等額本息方式還款,按照目前貸款基準利率計算,月均還款10614.53元,其中約5060元是利息。如果購房者稅前月收入為1.5萬元,按照現(xiàn)在的個稅政策應納稅1870元。如果未來政策落地,住房按揭貸款利息支出可以作為稅前抵扣項,那么計算個人所得稅的收入部分則應為9940元,應該納稅733元,比之前少納稅1137元。
專家認為,鑒于中國人口多、地域范圍廣、社會配套措施和征管條件不健全等實際情況,個人所得稅改革需要在做好頂層設計的基礎上,逐步實施到位。要實施專項抵扣,需要加快推進各項配套措施的落地。諸如,個人信息聯(lián)網(wǎng)、家庭收入申報、第三方機構(gòu)信息共享等技術。