2017年單位組織挺紀立規(guī)從我做起演講發(fā)言稿精選
2015年以來,我市認真貫徹中央、省委決策部署,高度重視、精心謀劃,高效推進巡察工作,以“發(fā)現問題、核實線索、督促整改、形成震懾”為目標,及時發(fā)現和解決基層黨組織和黨員干部中存在的違紀違法問題,有力推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。首輪巡察11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位,發(fā)現問題線索276件,狠抓整改落實和問題線索處理,巡察的震懾、遏制、治本作用得到有效發(fā)揮。
創(chuàng)新工作機制鑄造反腐“利劍”
我市認真貫徹中央、省委決策部署,高度重視、精心謀劃,高效推進巡察工作。市委主要領導高度重視巡察工作,專題聽取匯報,親自研究、親自部署、親自推動。成立了以市紀委書記為組長,組織部長為副組長,市委、紀檢、組織部門有關領導為成員的巡察工作領導小組,加強了對巡察工作的領導。及時出臺《蘭州市黨風廉政建設巡察工作實施辦法(試行)》,從組織領導、巡察對象和內容、巡察方式和步驟、巡察結果運用和線索管理、巡察紀律等多個環(huán)節(jié)對巡察工作進行了規(guī)范。
為選優(yōu)配強巡察工作隊伍,在不增加人員編制前提下,按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,整合多方力量建立了“巡察人員庫”,其中組長庫90名,工作人員庫492名,擇優(yōu)選拔年富力強的具有紀檢、政法、審計等相關經歷的正縣級干部和正縣級后備干部、副縣級后備干部和年輕的正科級干部。市委巡察辦根據巡察輪次和工作需要,嚴格把關、優(yōu)中選優(yōu),隨機從庫中抽取人員組建巡察工作組,采取“一巡一授權”方式開展工作。
2015年9月8日,全市巡察工作正式啟動,11個巡察組進駐8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和3個市直單位開展工作。首輪巡察期間,個別談話1555人次,接待群眾來信來訪222人次;發(fā)現紀律規(guī)矩、作風規(guī)定、群眾利益、兩個責任以及其他等五大方面的問題206個;對收集到的276件問題線索迅速調查核實,及時分類處置,督促制定整改方案、落實整改措施,做到事事有著落,件件有回音。
列出負面清單強化巡察威懾
我市的巡察工作以專項巡察與常規(guī)巡察相結合的方式進行,專項巡察主要針對存在的問題、發(fā)生的問題和上級轉辦、領導批辦事項等開展的巡察;常規(guī)巡察主要是針對易發(fā)多發(fā)、風險較大的領域進行的巡察。對巡察發(fā)現的問題,各巡察組及時梳理,形成巡察報告,巡察辦整理編印成冊。同時,注意抓住共性問題,以點帶面,力求從整體上解決問題。
通過集中巡察和對比分析研判,巡察組發(fā)現普遍存在的問題有:主體責任落實不到位,突出表現在各巡察單位落實黨風廉政建設“兩個責任”層層遞減,或多或少存在“上熱下冷、不冷不熱、冷熱不均”等問題;監(jiān)督作用發(fā)揮不充分,突出表現在執(zhí)紀問責能力偏弱,基層紀委辦案能力不足、執(zhí)紀監(jiān)督能力不足、基礎建設不足等問題普遍存在,且解決措施不夠得力;作風建設規(guī)定執(zhí)行不嚴,仍存在形式主義和官僚主義等“四風”苗頭,存在以虛代實、邊整邊犯的問題;群眾普遍比較關注的征地拆遷、土地和宅基地劃界、落實低保和五保戶政策、失地農民養(yǎng)老保險等方面的問題;遵守紀律不夠嚴格,執(zhí)行紀律“打折扣”,各巡察單位普遍存在工作標準和效率不高,紀律約束不嚴的問題等等。
善用巡查成果確保整改到位
在巡察工作中,對巡察單位存在的重大問題和重要線索,各巡察組按規(guī)定上報市委巡察辦,并按照干部管理權限,涉及黨風廉政建設和領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等方面的問題線索向紀檢監(jiān)察機關移交;涉及領導班子及其成員在執(zhí)行民主集中制、個人有關事項報告、干部選拔任用等方面存在的問題,向組織部門移交;涉及違反有關政策規(guī)定、需要及時糾正挽回影響的問題,向有關主管部門和職能部門移交,使巡察移交工作有章可循、科學規(guī)范。移交后,市委巡察辦督促各級紀檢監(jiān)察機關做好巡察移交線索的查辦工作,實現紀委查辦案件與巡察成果運用的無縫對接,目前各級紀檢監(jiān)察機構正在積極辦理中。
建立反饋臺賬,掛牌督辦銷號。在巡察工作中,各巡察組建立了問題反饋臺賬,在各巡察單位召開了意見反饋會,并向縣區(qū)委書記、紀委書記通報了巡察情況,意見反饋直指問題,對于領導班子成員存在的突出問題不回避、不淡化,擺事實、講數據,既講明危害、講清責任,又以理服人、以情感人,使被巡察單位能夠積極主動承擔整改責任。
同時,要求各巡察單位對照反饋意見,逐項檢查,聚焦問題不跑偏,在半個月內報送整改方案,2個月內報送整改情況,確保整改要求和整改措施落實到位。巡察反饋后,各巡察組依據問題反饋臺賬,繼續(xù)跟蹤了解被巡察單位整改落實情況,對已辦結的問題線索,經過審核及時銷賬;對整改落實不到位的,通過采取函詢、督辦、約談、回訪等方式,抓好巡察整改措施落實。