寧波市大氣污染防治條例最新解讀【全文】

2024-05-27 10:07:00 大風(fēng)車(chē)考試網(wǎng)
闂傚倷绀侀幖顐λ囬鐐村亱濠电姴娲ょ粻浼存煙闂傚顦﹂柣顓燁殜閺屾盯鍩勯崘顏佹缂備讲鍋撻柛鈩冪⊕閻撴洟鏌嶉埡浣稿絹闁瑰瓨绺鹃弸鏃堟煠閸濄儲鏆╃紒鐘荤畺閺屸剝寰勭€n亞鍔搁梺绋垮閹瑰洭寮诲☉婊呯杸闁哄倸绻戦崹鍦垝濞嗘劕绶為悗锝庡墰閻﹀牓姊洪崨濠冨闁告挻鐩鎶芥偐瀹曞洨鐦堥梺闈涚箳婵兘宕规繝姘厱闁归偊鍘奸崝銈呪攽閳藉懏瀚�
婵犵數濮烽弫鎼佸磻閻愬唽缂氭繛鍡樻惄閺佸嫰鏌涢埄鍐噮闁活厼鐗撻弻鐔虹磼閵忕姵鐏堢紓浣哄缂嶄線寮婚悢鍛婄秶闁告挆鍐ㄧ厒闂備礁鎲¤摫婵炲吋鐟╅崺銉﹀緞閹邦剛顔掔紓浣圭椤銆傞懖鈺冪=濞撴艾娲ら弸娑㈡煟濡も偓閿曪妇鍒掑▎鎰瘈闁搞儜鍥ф暪婵犵數濞€濞佳呪偓姘间簻闇夐柣鎴eГ閻撶喖骞栧ǎ顒€鐏╅柛鐘虫礋閺岀喖宕欓妶鍡楊伓

在日召開(kāi)的寧波市十四屆人大六次會(huì)議第三次全體會(huì)議上,歷經(jīng)3年起草和制定的《寧波市大氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)獲得表決通過(guò)。

在“十三五”開(kāi)局,寧波市用立法的方式對(duì)大氣污染說(shuō)“不”,成為浙江省首個(gè)制定此類(lèi)法律的城市,在全國(guó)也名列前茅。

據(jù)了解,在《條例》起草和制定過(guò)程中,寧波市進(jìn)行了深入的前期調(diào)研,并充分聽(tīng)取意見(jiàn),征求了488名市人大代表和341名群眾代表的意見(jiàn),共收集到意見(jiàn)和建議1769條(次)。可以說(shuō),《條例》的制定,是一個(gè)充分醞釀、征求民意、反復(fù)修改的過(guò)程。

●落實(shí)綠色發(fā)展理念

年來(lái),大氣污染嚴(yán)重影響了人們的生活,霧霾已經(jīng)成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。與全國(guó)許多城市一樣,寧波市廣大群眾對(duì)改善空氣質(zhì)量的呼聲日益高漲。

寧波市在今年的政府工作報(bào)告中明確提出,“十三五”期間,要“使寧波的天更藍(lán)、水更清、地更凈、景更美”,“創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)”、“構(gòu)建品質(zhì)更高的民生幸福之城”。

《條例》積極回應(yīng)群眾期盼,將成為寧波市防治大氣污染的根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性保障。

《條例》明確,寧波市實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)將大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入對(duì)有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)�?己私Y(jié)果向社會(huì)公布。此舉將推進(jìn)大氣環(huán)境治理的法制化,要求相關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府有擔(dān)當(dāng)精神,落實(shí)綠色發(fā)展理念。

●“對(duì)癥下藥”明確防治重點(diǎn)

據(jù)相關(guān)課題研究,寧波市工業(yè)(包括燃煤、揮發(fā)性有機(jī)物等)、機(jī)動(dòng)車(chē)船、揚(yáng)塵的PM2.5貢獻(xiàn)率分別占到47%、22%、11%。相對(duì)應(yīng)的,寧波市將燃煤消費(fèi)總量控制、工業(yè)廢氣防治、機(jī)動(dòng)車(chē)船大氣污染防治以及揚(yáng)塵治理等作為《條例》規(guī)范的重點(diǎn)。

燃煤是大氣污染的主要原因之一。改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔能源使用,逐步削減燃煤消費(fèi)總量是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的根本措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年~,寧波市規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費(fèi)量一直保持在4000萬(wàn)噸左右。針對(duì)電廠排放、工業(yè)鍋爐、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程等是本地PM2.5污染的主要來(lái)源,《條例》明確規(guī)定,寧波市實(shí)行燃煤總量控制,并進(jìn)一步明確原煤消費(fèi)總量不得超過(guò)2011年水并逐步削減。

同時(shí),《條例》還規(guī)定嚴(yán)格控制污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,禁止新、改、擴(kuò)建嚴(yán)重污染大氣的項(xiàng)目;除集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾焚燒發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目外,禁止新建、擴(kuò)建高污染燃料電廠;禁止新建、擴(kuò)建高污染燃料鍋爐自備熱力供應(yīng)站的配套發(fā)電機(jī)組。

兩年前,寧波市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量就超過(guò)了200萬(wàn)輛,成為影響空氣質(zhì)量的又一主要因素。作為交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)的港口城市,寧波市同樣重視機(jī)動(dòng)車(chē)和船舶污染防治�!稐l例》提出,港口碼頭應(yīng)當(dāng)發(fā)展綠色港口物流體系,對(duì)港口碼頭的岸電設(shè)施建設(shè)和使用、遠(yuǎn)洋船舶進(jìn)出港用油、港區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)募b箱車(chē)輛、作業(yè)設(shè)備和社會(huì)集裝箱車(chē)輛使用新能源或者清潔能源等作了相應(yīng)規(guī)定。同時(shí)也明確,市政府可以根據(jù)大氣污染防治工作的需要,決定在本市提前使用符合國(guó)家下一階段機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)船用燃料,提前實(shí)施更嚴(yán)格的車(chē)船用燃料國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

在揚(yáng)塵方面,前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn),建筑渣土和其他揚(yáng)塵物運(yùn)輸問(wèn)題嚴(yán)重,雖然已要求所有建筑渣土運(yùn)輸車(chē)輛必須采取密閉措施,但所謂的密閉設(shè)施都非常簡(jiǎn)陋,而且大多數(shù)車(chē)輛裝載渣土高出車(chē)廂,無(wú)法密閉,運(yùn)輸中撒漏嚴(yán)重。中心城區(qū)附礦山開(kāi)采特別是機(jī)制砂生產(chǎn)揚(yáng)塵嚴(yán)重,附建筑和樹(shù)木被塵土覆蓋。針對(duì)這些問(wèn)題,《條例》明確,裝卸和運(yùn)輸煤炭、渣土、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)船,應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉裝置,防止物料遺撒;并禁止鐵路、高速公路及主要交通干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

●強(qiáng)化污染源監(jiān)管

《條例》規(guī)定,重點(diǎn)排污單位的監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),經(jīng)有效性審核的在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境行政執(zhí)法的依據(jù);石油、化工等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏監(jiān)測(cè)與修復(fù)制度等�!稐l例》還提出,開(kāi)展重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易;鼓勵(lì)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

為了破解“違法成本低、執(zhí)法難”的困局,《條例》做了具體有力的規(guī)定:對(duì)違反《條例》規(guī)定,排放大氣污染物的,可以由環(huán)保主管部門(mén)責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處以10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,將被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)違反《條例》規(guī)定,發(fā)生管道泄漏不及時(shí)檢測(cè)并修復(fù)的,將受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,可自責(zé)令改正之日的次日起按日計(jì)罰。對(duì)拒不履行停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或停產(chǎn)整治決定,繼續(xù)違法生產(chǎn)的排污單位,可以對(duì)其停止或限制供電供水。

此外,《條例》對(duì)餐飲油煙、露天燒烤、秸稈焚燒、垃圾焚燒等違法行為的處罰主體也進(jìn)行了明確。做到責(zé)任清晰,可操作性強(qiáng)。

●引導(dǎo)公眾參與大氣治理

鼓勵(lì)和支持公眾參與大氣污染防治和相關(guān)公益活動(dòng)是《條例》的又一個(gè)亮點(diǎn)�!稐l例》指出,環(huán)保部門(mén)應(yīng)公布舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱等,單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)大氣污染行為進(jìn)行舉報(bào),舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的將給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。此條款有助于提高舉報(bào)者的積極性。

《條例》提出,要推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi),規(guī)定大氣污染物排放重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)定期主動(dòng)發(fā)布企業(yè)排污信息,接受公眾監(jiān)督。廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)將污染因子以及焚燒設(shè)施運(yùn)行狀況信息公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。

《條例》還規(guī)定,市和縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并向社會(huì)發(fā)布。應(yīng)建立大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)預(yù)警制度,并統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)信息。環(huán)保主管部門(mén)將企業(yè)環(huán)境違法信息記入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),定期向社會(huì)公布違法者名單。

婵犵數濮烽弫鎼佸磻閻愬唽缂氭繛鍡樻惄閺佸嫰鏌涢弴銊ュ箻闁告宀搁弻鈩冨緞鐎n亝顔呴梺闈╁瘜閸樻悂宕戦幘缁樻櫜闁稿本绋掗悵鏍磽娴e壊鍎愰柛銊ユ健瀵濡舵径瀣劒濡炪倖鍔戦崹缁樼閹殿喚纾藉ù锝堫嚃濞堟棃鏌涙繝鍌涘仴妤犵偛妫濆畷姗€顢欓懖鈺婃Ч婵$偑鍊栭崝妤佹叏閸愯褰掓倻閼恒儳鍘介柟鍏肩暘閸ㄥ綊宕伴弴銏$厵闁告垯鍊栫€氾拷
闂傚倸鍊风粈渚€骞栭銈囩煋闁绘垶鏋荤紞鏍ь熆鐠虹尨鍔熼柡鍡愬€曢妴鎺戭潩閿濆懍澹曢柣搴ゎ潐濞叉ê鐣濈粙璺ㄦ殾闁告鍊i悢铏圭<婵妫楅弲娆撴⒒閸屾艾鈧娆㈤敓鐘茬;闁告洦鍨侀崶顒€绠ユい鏃傛嚀娴滅偓鎱ㄥΟ绋垮姎濠碉紕鏅埀顒€鐏氬妯尖偓姘煎灦钘濋柛娆忣槶娴滄粓鏌熼搹鐟颁沪閻庢熬鎷�
闂傚倷绀侀幖顐λ囬鐐村亱濠电姴娲ょ粻浼存煙闂傚顦﹂柣顓燁殜閺屾盯鍩勯崘顏佹缂備讲鍋撻柛鈩冪⊕閻撴洟鏌嶉埡浣稿絹闁瑰瓨绺鹃弸鏃堟煠閸濄儲鏆╃紒鐘荤畺閺屸剝寰勭€n亞鍔搁梺绋垮閹瑰洭寮诲☉婊呯杸闁哄倸绻戦崹鍦垝濞嗘劕绶為悗锝庡墰閻﹀牓姊洪崨濠冨闁告挻鐩鎶芥偐瀹曞洨鐦堥梺闈涚箳婵兘宕规繝姘厱闁归偊鍘奸崝銈呪攽閳藉懏瀚�
婵犵數濮烽弫鎼佸磻閻愬唽缂氭繛鍡樻惄閺佸嫰鏌涢埄鍐噮闁活厼鐗撻弻鐔虹磼閵忕姵鐏堢紓浣哄缂嶄線寮婚悢鍛婄秶闁告挆鍐ㄧ厒闂備礁鎲¤摫婵炲吋鐟╅崺銉﹀緞閹邦剛顔掔紓浣圭椤銆傞懖鈺冪=濞撴艾娲ら弸娑㈡煟濡も偓閿曪妇鍒掑▎鎰瘈闁搞儜鍥ф暪婵犵數濞€濞佳呪偓姘间簻闇夐柣鎴eГ閻撶喖骞栧ǎ顒€鐏╅柛鐘虫礋閺岀喖宕欓妶鍡楊伓
  • 相關(guān)文章
  • 寧波市大氣污染防治條例最新全文(全面解讀)

    《寧波市大氣污染防治條例》已報(bào)經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2016年5月27日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自20..

    2024-06-04 06:40:44
  • 寧波市大氣污染防治條例今起施行

    聚焦PM2.5污染防治的《寧波市大氣污染防治條例》7月1日起正式施行,燃煤總量控制、工業(yè)廢氣防治、機(jī)動(dòng)車(chē)船大氣污染防治及揚(yáng)塵..

    2024-05-25 23:38:56
  • 寧波市大氣污染防治條例最新全文

    寧波市大氣污染防治條例第一章總則第一條為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)..

    2024-05-30 22:44:01
  • 寧波市大氣污染防治條例7月實(shí)施

    在2月26日下午的市十四屆人大六次會(huì)議第三次全體會(huì)議上,經(jīng)全體與會(huì)市人大代表投票表決,《寧波市大氣污染防治條例》以97.21%..

    2024-05-21 21:51:54
  • 寧波市大氣污染防治條例全文最新解讀

    在日召開(kāi)的寧波市十四屆人大六次會(huì)議第三次全體會(huì)議上,歷經(jīng)3年起草和制定的《寧波市大氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)獲..

    2024-05-23 21:33:56
  • 寧波市大氣污染防治條例解讀

    《寧波市大氣污染防治條例》解讀燃煤鍋爐拆除寧波港龍門(mén)吊實(shí)施油改電工程在日召開(kāi)的寧波市十四屆人大六次會(huì)議第三次全體會(huì)議..

    2024-06-04 21:49:04
  • 有關(guān)于小明的腦筋急轉(zhuǎn)彎大全有關(guān)于小明的腦筋急轉(zhuǎn)彎大全

    中國(guó)都知道一個(gè)人,他叫小明。下面,大風(fēng)車(chē)網(wǎng)小編為大家整理了有關(guān)于小明的腦筋急轉(zhuǎn)彎人物篇,希望大家喜歡。腦筋急轉(zhuǎn)彎人物篇(一)小明之死01小明被人從13樓扔下去了..

    2024-06-04 23:48:59
  • 最高校微信早上好動(dòng)態(tài)圖片大全最高校微信早上好動(dòng)態(tài)圖片大全

    1、幾天天氣冷暖不勻特別是早上,要多穿點(diǎn)衣服。2、讓清晨的旭日帶給你幸運(yùn),讓飛揚(yáng)的柳枝帶給你*,讓蔚藍(lán)的天空帶給你夢(mèng)想,讓午夜的星辰帶給你甜蜜,讓我的祝福帶給..

    2024-05-26 01:52:40
  • 天津市兩會(huì)開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間安排一覽表天津市兩會(huì)開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間安排一覽表

    天津市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議昨天上午在天津禮堂隆重開(kāi)幕。為大家收集整理的天津2016年兩會(huì)閉幕時(shí)間表。一起來(lái)閱讀參考一下吧!!大會(huì)執(zhí)行*、*團(tuán)常務(wù)*黃興國(guó)、..

    2024-06-05 16:44:48
  • 寧波市大氣污染防治條例最新全文(全面解讀)寧波市大氣污染防治條例最新全文(全面解讀)

    《寧波市大氣污染防治條例》已報(bào)經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2016年5月27日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2016年7月1日起施行。寧波市大氣污染防治條..

    2024-06-04 06:40:44
  • 中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例圖解 (ppt)中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例圖解 (ppt)

    日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。作為全面從嚴(yán)治黨的又一項(xiàng)制度安排,問(wèn)責(zé)條例全文內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要,執(zhí)紀(jì)目標(biāo)明..

    2024-05-28 21:27:26
  • 2025年黨員權(quán)利保障條例制度全文心得3篇2025年黨員權(quán)利保障條例制度全文心得3篇

    《黨員權(quán)利保障條例》從黨的建設(shè)的實(shí)際出發(fā),對(duì)黨員權(quán)利作出了更加明確、具體的規(guī)定,確定了一系列維護(hù)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的制度,使條例的內(nèi)容更加詳實(shí)、豐富。..

    2024-05-23 01:14:22
  • 關(guān)于最新事業(yè)單位人事制度【薦讀】關(guān)于最新事業(yè)單位人事制度【薦讀】

    第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展,制定本條例。第二條事業(yè)單位人事管理,..

    2024-05-26 00:51:30
  • 關(guān)于最新事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例知識(shí)競(jìng)賽試題答案關(guān)于最新事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例知識(shí)競(jìng)賽試題答案

    單選題:1.事業(yè)單位工作人員受( )以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒(méi)有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的,處分期滿(mǎn),經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。A、開(kāi)除2.事業(yè)單..

    2024-06-03 14:03:03
  • 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例試題及答案事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例試題及答案

    2017年,國(guó)務(wù)院法制辦在充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、地方政府和事業(yè)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)反復(fù)研究、修改,形成了征求意見(jiàn)稿。11月24日,國(guó)務(wù)院法制辦公布《事..

    2024-06-05 04:41:16
  • 最新事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則全文最新事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則全文

    第一章總則第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展,制定本條例。第二條事業(yè)單位..

    2024-05-30 00:41:07