《江西省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》全文

《江西省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》

第一條為貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強和規(guī)范我省殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理，推動按比例安排殘疾人就業(yè)工作的深入開展，根據(jù)《江西省實施中華人民共和國殘疾人保障法辦法》、《江西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》和財政部《關于發(fā)布的通知》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條　殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)是指向安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位和組織征收的用于殘疾人就業(yè)工作的政府性專項基金。

第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱各單位)，應當按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。凡未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位，應按規(guī)定繳納保障金。

第四條　單位繳納保障金以所在地縣級以上人民政府統(tǒng)計部門公布的上年度本地區(qū)職工年平均工資收入為標準，每少安排一名殘疾人按當?shù)芈毠ど夏甓绕骄べY的100%繳納。按規(guī)定比例達不到一人的單位，按實際差額人數(shù)繳納。計算方法為：(上年度單位在職職工總數(shù)×1.5%-上年度單位實際安排殘疾人數(shù))×上年度本地區(qū)職工年平均工資=單位應交保障金。

第五條　保障金征收實行分級管理。中央單位、省直屬機關、團體、企事業(yè)單位及在國家和省工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)繳納的保障金，作為省級收入，全額繳入省國庫;市、縣(區(qū)、市)屬的各類單位繳納的保障金，全額繳入同級國庫。各地、各單位要嚴格按照預算級次，分級繳庫，不得混庫。各級人民銀行國庫部門應及時將繳款書回單退給同級殘疾人就業(yè)服務機構或代征機關。

第六條　機關和財政補助的事業(yè)單位應繳納的保障金，由同級殘疾人就業(yè)服務機構負責征收，逾期不繳納或不足額繳納的，縣級以上殘疾人聯(lián)合會可提供有關情況和數(shù)據(jù)委托同級財政部門直接劃轉。

各類企業(yè)、經(jīng)濟組織應繳納的保障金，由各級殘疾人就業(yè)服務機構委托同級地方稅務部門代征;其中南昌地區(qū)范圍內(nèi)的中央、省屬企業(yè)以及在國家和省工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)應繳納的保障金，由省地方稅務局直屬分局負責征收;南昌地區(qū)以外的中央、省屬企業(yè)以及在國家和省工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)應繳納的保障金，由企業(yè)所在地地方稅務部門負責征收并全額作省級收入入庫。

民辦非企業(yè)單位、自收自支的事業(yè)單位、社會團體及其他組織應繳納的保障金，由各級殘疾人就業(yè)服務機構負責征收。

第七條　保障金按年征收，定期繳納，每年的4-7月為申報和征收上年度保障金時間。

第八條　保障金由各單位在規(guī)定的時間內(nèi)自行申報繳納，申報程序如下：

(一)每年3月底前，殘疾人就業(yè)服務機構向用人單位發(fā)送《單位按比例安置殘疾人就業(yè)情況年報表》、《在崗殘疾職工花名冊》等有關資料。

(二)每年4月底前，已安置殘疾人就業(yè)的單位持《單位按比例安置殘疾人就業(yè)情況年報表》、《在崗殘疾人職工花名冊》、本單位上年度干部職工編制統(tǒng)計報表或統(tǒng)計年報102表、在崗殘疾職工的身份證、殘疾人證、基本養(yǎng)老保險證以及工資領取單等相關資料，到同級殘疾人就業(yè)服務機構審核安置殘疾人數(shù)。

各種報表以獨立核算單位為基本填報單位，不得在系統(tǒng)內(nèi)合并填報，未按要求和時間報送相關申報資料的單位，按單位未安排殘疾職工就業(yè)認定。

(三)每年6月底以前，各級殘疾人就業(yè)服務機構對各單位安排殘疾人就業(yè)情況進行審查，核定各單位應繳納的保障金數(shù)額后，開具《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，通過郵寄等方式送達到各單位，并根據(jù)單位性質(zhì)，分別報送同級財政、地稅部門。

認定單位安置殘疾人就業(yè)的標準是：用人單位依法與殘疾人簽訂了一年以上的勞動用工合同、按照國家和省的規(guī)定參加了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障，并為其安排適當?shù)墓しN和崗位。已離休、退休、退職、下崗的殘疾人不計入單位安排殘疾人的比例。

(四)各單位接到殘疾人就業(yè)服務機構下達的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》后，在規(guī)定時間向主管地稅部門或殘疾人就業(yè)服務機構繳納保障金。

(五)繳納保障金確有困難的單位，可在收到《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》之日起15日內(nèi)，向同級殘疾人就業(yè)服務機構提交減緩繳納保障金的書面申請及相關資料，殘疾人就業(yè)服務機構應在30日內(nèi)作出回復。

第九條　保障金屬政府性基金，原則上不得減免。國家機關、社會團體、事業(yè)單位確屬經(jīng)費困難，企業(yè)嚴重虧損的，憑同級財政部門或地稅部門核定的上年度財務結算或決算報表，向同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會提出減緩繳納保障金的書面申請，經(jīng)同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會審核后報同級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會批準減交或緩繳。未經(jīng)批準，逾期不繳納或不足額繳納保障金的單位，按日加收5‰滯納金。

第十條　對拒不安排殘疾人就業(yè)又不按時繳納保障金的機關和財政補助的事業(yè)單位，由殘疾人聯(lián)合會向同級財政部門提供名單和應繳保障金數(shù)額，委托同級財政部門直接劃轉。其他單位按《江西省實施辦法》和《江西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的有關規(guī)定予以處理和征繳。

第十一條　保障金納入財政預算管理。地稅部門代征保障金，適用財政部規(guī)定的政府預算收支科目列入基金預算收入科目第8704款“殘疾人就業(yè)保障金收入”。

第十二條　各級殘疾人就業(yè)服務機構和地方稅務部門收取保障金統(tǒng)一使用省財政廳印制的票據(jù)。地稅代征統(tǒng)一使用《江西省殘疾人就業(yè)保障金專用繳款書》，殘疾人就業(yè)服務機構征收統(tǒng)一使用《殘疾人就業(yè)保障金專用收據(jù)》，征收的票據(jù)統(tǒng)一到當?shù)刎斦块T領取。

第十三條　機關和財政補助的事業(yè)單位應繳納的保障金，從單位收入或事業(yè)基金中列支;各類企業(yè)及其他單位應繳納的保障金從管理費中列支。

第十四條　保障金征收工作經(jīng)費，按當年實際繳入省、市、縣(市、區(qū))財政國庫的保障金數(shù)額的8%，由同級財政據(jù)實核撥給同級地稅部門，專項用于征收人員的補貼和彌補征收經(jīng)費的不足。

第十五條　保障金專項用于下列開支：

(一)殘疾人職業(yè)培訓費用;

(二)有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營;

(三)經(jīng)同級財政部門批準，用于殘疾人就業(yè)的其它開支。

第十六條　保障金的使用，由各級殘疾人就業(yè)服務機構每年按照保障金的規(guī)定用途，編制年度預算計劃，經(jīng)同級殘疾人聯(lián)合會審核后，報同級財政部門審批，年終結余轉下年使用。

第十七條　各級地稅部門應切實加強征收保障金的會統(tǒng)核算和管理工作，對征收入庫的殘疾人就業(yè)保障金應在《入庫稅金明細報表》的“其它收入”項目分預算級次如實予以反映。各級殘疾人就業(yè)服務機構，必須建立健全保障金的財務管理制度，配備人員負責保障金的收支管理，并主動接受同級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十八條　各級殘疾人就業(yè)服務機構和地方稅務部門及其工作人員，在征收、使用和管理保障金的工作中，因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，貪贓枉法造成保障金流失的，由其所在單位或上級主管部門予以追繳并給予行政處分;構成犯罪的，移交司法機關處理。

第十九條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十條　本辦法由省殘疾人聯(lián)合會負責解釋。