新修訂的重慶低保條例全文

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新修訂的重慶低保條例解讀

《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例(修訂草案)》提交市四屆人大常委會第二十一次會議審議。重慶市民政局局長劉濤表示,《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例(修訂草案)》淡化了城市和農(nóng)村低保的區(qū)別,將城鄉(xiāng)低保的最高限額、計算方式、發(fā)放時間、核查周期等規(guī)定進(jìn)行了統(tǒng)一,僅在就業(yè)扶持方式和低保對象的義務(wù)方面做出了區(qū)別規(guī)定。

淡化城鄉(xiāng)區(qū)別

計算發(fā)放都將統(tǒng)一

據(jù)悉,此前重慶市出臺的《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實施意見》提出,逐步取消與戶口性質(zhì)掛鉤的政策標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障和公共服務(wù)制度體系。根據(jù)實施意見精神,《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例(修訂草案)》淡化了城鄉(xiāng)區(qū)別,將“城鄉(xiāng)居民最低生活保障”的表述一致修改為“居民最低生活保障”。市人大內(nèi)司委相關(guān)人士表示,為確保條例與文本內(nèi)容一致,條例名稱可能將在審議中進(jìn)行修改。

這種淡化并不僅僅是名稱上的修改。從修訂情況來看,《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例(修訂草案)》在城鄉(xiāng)低保的最高限額、計算方式、發(fā)放時間、核查周期等方面進(jìn)行了統(tǒng)一。如重慶市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月人均收入確定,保障金也按月發(fā)放。而農(nóng)村家庭以農(nóng)業(yè)收入為主,現(xiàn)按年度確定總收入后再按月分?jǐn),并取消了農(nóng)村低保按年發(fā)放規(guī)定,統(tǒng)一按月發(fā)放,取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)的方式,采取通過銀行集中支付,避免中間截留。

避免騙保

認(rèn)定要看消費支出狀況

在最低生活保障對象的認(rèn)定上,《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例(修訂草案)》增加了結(jié)合消費支出狀況進(jìn)行綜合認(rèn)定的規(guī)定,市人大內(nèi)司委相關(guān)人士表示,此舉是通過測算低保人員的消費狀況,綜合認(rèn)定其總體收入,避免出現(xiàn)“開寶馬吃低!钡闰_,F(xiàn)象。

同時,為照顧特殊困難群體,《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例(修訂草案)》將已成年且長期臥床不起的重病人員納入可分戶計算的范圍,明確了分戶計算對象。

嚴(yán)格管理

實行動態(tài)審查

為確保低保工作公平公正,應(yīng)保盡保,《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例(修訂草案)》規(guī)定,對低保對象要實行動態(tài)審查,并對核查的對象和頻次作了分類細(xì)化。

《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例(修訂草案)》明確,對家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的,每年核查一次;家庭成員和收入相對穩(wěn)定的,每半年核查一次;家庭成員中有勞動能力但處于無業(yè)狀態(tài)時,原則上城市每月核查一次,農(nóng)村每季度核查一次。低保工作人員和村居干部中有近親屬申請或獲得低保的,需在政府登記并報當(dāng)?shù)孛裾块T備案,民政部門應(yīng)當(dāng)對備案對象進(jìn)行入戶核查。

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